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湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 祝華

閱讀提要

近年來，我省通過全域國(guó)土綜合整治這只“巨手”，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，系統(tǒng)修復(fù)治理環(huán)境，引導(dǎo)升級(jí)特色產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村環(huán)境更美、產(chǎn)業(yè)更興。日前，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者走進(jìn)仙桃、大冶等一批試點(diǎn)縣市探訪。

整治田水路林村，破解發(fā)展瓶頸

經(jīng)過多年發(fā)展，許多農(nóng)村仍保留著傳統(tǒng)形態(tài)，存在耕地保護(hù)利用碎片化、村莊建設(shè)無序化、生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局散亂、生態(tài)環(huán)境退化等問題。與此同時(shí)，一些地方建設(shè)用地指標(biāo)不足，一些項(xiàng)目落地難，不利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為破解發(fā)展瓶頸，2018年黨中央提出實(shí)施全域國(guó)土綜合整治后，湖北迅速在仙桃、嘉魚等地啟動(dòng)試點(diǎn)。2019年，湖北出臺(tái)推進(jìn)全域國(guó)土綜合整治的意見，成為繼浙江之后全國(guó)第二個(gè)由省政府發(fā)文部署的省份。2020年，湖北全面啟動(dòng)全域國(guó)土綜合整治試點(diǎn)工作，試點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，覆蓋村莊310個(gè)，總規(guī)模310.7萬(wàn)畝，投資估算300多億元。

國(guó)土整治，規(guī)劃先行。我省迅速編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和全域國(guó)土綜合整治規(guī)劃，劃定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局。

搭建“政銀企”合作平臺(tái)。2020年初，省自然資源廳與省農(nóng)發(fā)行、省長(zhǎng)投集團(tuán)簽訂全域國(guó)土綜合整治三方合作協(xié)議，構(gòu)建“政府把方向、銀行保資金、企業(yè)管建設(shè)”的合作機(jī)制。未來5年，省農(nóng)發(fā)行提供1000億元融資支持。省長(zhǎng)投集團(tuán)充分發(fā)揮投融資、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等優(yōu)勢(shì)，全面參與項(xiàng)目建設(shè)。目前，“政銀企”合作進(jìn)展良好，吸引金融和社會(huì)資本183.3億元。

先行先試打造新樣本。圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等特點(diǎn)，我省選擇一批項(xiàng)目先行先試。蔡甸項(xiàng)目，比照上海建設(shè)武漢郊野公園；襄州項(xiàng)目，引進(jìn)正大集團(tuán)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造茅臺(tái)有機(jī)小麥基地……

全省統(tǒng)籌、多點(diǎn)推進(jìn)，各試點(diǎn)縣市根據(jù)資源稟賦，八仙過海，探索各具特色的全域國(guó)土綜合整治路徑。

系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)生態(tài)，刷新鄉(xiāng)村顏值

公安縣最大湖泊天露湖，曾因掠奪式生產(chǎn)和湖泊投肥養(yǎng)殖，造成水環(huán)境惡化，沿湖村莊臟亂差。2018年，孟家溪鎮(zhèn)青龍、雙湖等4個(gè)村及天露湖被納入全域國(guó)土綜合整治試點(diǎn)后，一場(chǎng)修復(fù)生態(tài)、綜合整治戰(zhàn)役由此打響。

截污治污，修復(fù)水體，新建7座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、19座村灣微型污水處理廠；平整土地，拆除廢棄宅基地、豬舍鴨舍，復(fù)墾成耕地；修復(fù)湖泊岸線，種植水生植物，恢復(fù)濕地功能；整治村莊環(huán)境，扮靚庭院，修舊如舊，承載鄉(xiāng)愁。

走進(jìn)如今的孟家溪鎮(zhèn)，湖光瀲滟，野鴨歡騰。公安縣土地修復(fù)中心主任鄒先柱介紹，整治后天露湖水質(zhì)從Ⅳ類提升到Ⅲ類，逐漸成為鳥類棲息地，生物多樣性明顯提升，納入整治的4個(gè)村莊一躍成為濱水新村。

大冶是我國(guó)老工礦生產(chǎn)基地。礦業(yè)的開采，也帶來山體裸露、水土流失嚴(yán)重、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)等一系列生態(tài)問題。

大冶市還地橋鎮(zhèn)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目啟動(dòng)后，對(duì)廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，削坡、掛網(wǎng)、噴土、種草……占地400多畝的秀山、300多畝的屏山被一點(diǎn)點(diǎn)“美顏”，成為生態(tài)公園。20多個(gè)石灰窯，該拆的拆除，可修復(fù)的修復(fù)，作為生態(tài)教育基地。

挖掘特色導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)

10月25日，仙桃市高新區(qū)全康智能家電項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)。不久，仙桃產(chǎn)的小米掃地機(jī)器人、空氣凈化器將從這里走向全國(guó)。

仙桃搶抓小米在漢設(shè)立總部契機(jī)，在仙桃市高新區(qū)建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)綜合體，首期項(xiàng)目規(guī)劃占地1000畝，瞄準(zhǔn)小米產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商。2020年4月，成功引進(jìn)東莞全康電子科技有限公司，項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)值可達(dá)10億元。

全康智能家電只是仙桃新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的一個(gè)。2020年，小米生態(tài)鏈企業(yè)、香舍菲爾服裝等22個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資121億元。

地處江漢平原的仙桃，建設(shè)用地指標(biāo)緊張。“依托全域國(guó)土綜合整治，新增建設(shè)用地，有效保障了新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地。”仙桃市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

借全域國(guó)土綜合整治之機(jī)，全省一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足特色和資源優(yōu)勢(shì)，形成各美其美的特色小鎮(zhèn)。

地處黃石臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心承載區(qū)的大冶市還地橋鎮(zhèn)，通過全域國(guó)土綜合整治，騰出發(fā)展空間，打造高端制造區(qū)、智能物流區(qū)，成為融入武漢城市圈同城化發(fā)展和對(duì)接光谷科創(chuàng)大走廊的橋頭堡。

全域國(guó)土綜合整治還為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。公安縣引入天露湖生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，流轉(zhuǎn)孟家溪鎮(zhèn)青山村的土地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

“去年種植生態(tài)有機(jī)稻3000多畝，產(chǎn)值1000多萬(wàn)元。”公司副總經(jīng)理王開國(guó)說，施的是有機(jī)肥，殺蟲用太陽(yáng)能滅蟲燈，有機(jī)稻米6元一斤。公司種植的160畝陽(yáng)光玫瑰葡萄，年產(chǎn)值也達(dá)300多萬(wàn)元。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，直接帶動(dòng)了村民致富。過去，青山村負(fù)債200多萬(wàn)元，通過新增耕地承包、產(chǎn)業(yè)分紅，每年增加村集體收入50萬(wàn)元。