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原標題：最高補助90元/畝！遼寧省印發(fā)2022年黑土地保護性耕作方案

導讀：補助對象為實施保護性耕作作業(yè)的農機合作社、農機戶、家庭農場等農業(yè)生產經營主體、自愿實施保護性耕作的土地經營者

東北黑土地是我國珍貴的土地資源，為保護黑土地資源，近年來中央和地方陸續(xù)出臺了各項支持政策。為做好遼寧省保護性耕作實施工作，促進黑土地保護和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，近日，遼寧省農業(yè)農村廳、遼寧省財政廳印發(fā)《遼寧省2022年黑土地保護性耕作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，2022年全省計劃實施保護性耕作作業(yè)面積1000萬畝，鼓勵各市在計劃任務面積基礎上增加實施面積。

《實施方案》指出，深入實施東北黑土地保護性耕作行動計劃，堅持實事求是、守正創(chuàng)新、循序漸進、擴面提質的原則，強化組織領導和政策引導，通過政府與市場兩端發(fā)力，農機與農藝深度融合，科技支撐與主體培育并重，重點突破與整體推進并舉，穩(wěn)產豐產與節(jié)本增效兼顧，技術創(chuàng)新與機制創(chuàng)新并行，在遼寧省適宜區(qū)域穩(wěn)步擴大實施面積，不斷提升實施質量和實施效果，促進黑土地保護和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

《實施方案》提出，以玉米為重點，兼顧大豆、花生、雜糧、小麥等作物，在全省適宜耕作區(qū)大力推進實施保護性耕作，并提出三種主要技術模式，包括秸稈大量覆蓋還田免(少)耕播種技術類型、秸稈部分覆蓋還田免(少)耕播種技術類型和秸稈少量覆蓋還田免(少)耕播種技術類型。

在政策扶持方面，《實施方案》明確，補助對象為實施保護性耕作作業(yè)的農機合作社、農機戶、家庭農場等農業(yè)生產經營主體、自愿實施保護性耕作的土地經營者(以下簡稱實施主體)。 中央財政從現有渠道安排東北黑土地保護性耕作補助資金，實行“大專項+任務清單”管理方式，主要用于支持保護性耕作作業(yè)補助和高標準保護性耕作應用基地建設。縣級高標準保護性耕作應用基地建設補助資金由省統(tǒng)籌測算下達，剩余資金結合各市指導性計劃任務(見附件5)切塊下達到市。各市要用足用好本地區(qū)保護性耕作補助資金，加強資金統(tǒng)籌，確保專款專用，對于2020年度及2021年度因項目實施未達到兌付標準而結轉的補助資金，統(tǒng)籌用于支持2022年度項目任務實施，充分調動實施主體積極性，推動高質量完成本年度任務面積。驗收工作結束后，省將根據各市及縣(市、區(qū))實際驗收合格面積研究據實調整補助資金預算指標。

《實施方案》提出實行差異化作業(yè)補助，推進“高質多補”，根據秸稈覆蓋地表程度原則上可分為3檔實施差異化作業(yè)補助。第一檔為秸稈少量覆蓋，地表播種前有秸稈覆蓋，覆蓋率在30%以內。第二檔為秸稈部分覆蓋，地表播種前秸稈覆蓋率在30%-60%之間。第三檔為秸稈大量覆蓋，地表播種前秸稈覆蓋率在60%及以上。各市可根據實際情況劃分檔次和秸稈覆蓋率數值，具體標準由各市自行確定。采用播種作業(yè)前秸稈覆蓋率作為保護性耕作差異化補助的判定主要標準。 各市要綜合考慮玉米秸稈覆蓋還田、免(少)耕作業(yè)成本、苗期相關作業(yè)及秸稈離田收益等，按照秸稈覆蓋程度分檔確定中央財政資金作業(yè)補助標準。原則上第一檔標準對應作業(yè)補助不高于38元/畝，第二檔不高于58元/畝，第三檔不高于90元/畝。各市可以此為參考，在充分調研論證的基礎上，根據玉米秸稈覆蓋還田免少耕作業(yè)綜合成本、秸稈離田收益和技術應用基礎等實際情況，在確保實施質量、資金安全及使用效益前提下，因地制宜確定本地分檔作業(yè)補助具體標準。鼓勵地方財政配套資金支持，激發(fā)實施主體和農民作業(yè)積極性，鼓勵高質量高水平技術應用。對于大豆、花生、雜糧等作物實施保護性耕作，各市可根據實際明確各檔秸稈覆蓋及免少耕動土量具體要求，實施差異化補助，作業(yè)補助具體標準可參照但不能高于玉米的各檔作業(yè)補助標準。

資料來源：遼寧省農業(yè)農村廳。