來源: 羊城晚報(bào) 2022-04-18 10:01:12
本月11日下午,習(xí)近平總書記在考察調(diào)研海南五指山腳下的水滿鄉(xiāng)毛納村時(shí)指出,鄉(xiāng)村振興工作要扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)做,首先要鞏固脫貧成果,鞏固住再往前走,同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接。
作為實(shí)現(xiàn)共同富裕以及解決“三農(nóng)”這一根本性問題的重要突破口,鄉(xiāng)村振興關(guān)聯(lián)著我國(guó)廣大農(nóng)村區(qū)域的未來發(fā)展,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求。如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村景觀是繼建成小康社會(huì)之后,擺在我國(guó)戰(zhàn)略層面的緊迫性任務(wù)。
自2005年習(xí)近平在安吉縣余村考察時(shí)提出“綠水青山就是金山銀山”(以下簡(jiǎn)稱“兩山理論”)以來,“兩山理論”便在實(shí)踐中得以發(fā)展完善。作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容,“兩山理論”是在馬克思主義基本原理與中華文明的雙向互動(dòng)與融合創(chuàng)新中,形成的具有中國(guó)特色的生動(dòng)理論。這一理論強(qiáng)調(diào)以“綠水青山”為基底,以“金山銀山”為遠(yuǎn)景,在統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)二者辯證關(guān)系中,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是當(dāng)前中國(guó)綠色發(fā)展的新戰(zhàn)略,也為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了新的發(fā)展思路。尤其是海南省的成功實(shí)踐,更讓我們看到“兩山理論”,對(duì)于引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重大作用。
因此,必須堅(jiān)持以“兩山理論”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,通過綠色發(fā)展為鄉(xiāng)村振興注入發(fā)展新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“環(huán)境保護(hù)”和諧統(tǒng)一,做到“過去身在寶山空手而歸,現(xiàn)在身在寶山碩果累累”。
一 在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化中激發(fā)鄉(xiāng)村的生態(tài)生產(chǎn)力
習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“鄉(xiāng)村振興要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫”,這與“兩山理論”的發(fā)展理念一脈相承,其中產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是從經(jīng)濟(jì)維度上對(duì)“兩山理論”的闡釋。它強(qiáng)調(diào)將環(huán)境保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力有機(jī)結(jié)合統(tǒng)一起來,既重視將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為綠色動(dòng)能,解放生產(chǎn)力,用綠水青山創(chuàng)造金山銀山,同時(shí)又強(qiáng)調(diào)用金山銀山來更好地保護(hù)綠水青山,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。
“鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興”。振興鄉(xiāng)村首先就要振興產(chǎn)業(yè),發(fā)展生產(chǎn)力。然而,發(fā)展生產(chǎn)力,并非意味著一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。“兩山理論”強(qiáng)調(diào)“環(huán)境就是生產(chǎn)力”,將“美麗鄉(xiāng)村”的怡情風(fēng)景轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦?dòng)的“生產(chǎn)場(chǎng)景”,共筑更為美好的生活圖景。鄉(xiāng)村蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)資源,生態(tài)產(chǎn)業(yè)化就是將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,將生態(tài)財(cái)富轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財(cái)富,不斷提高生態(tài)優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn)化能力和增值能力,將“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。
在“兩山理論”的指導(dǎo)下,鄉(xiāng)村進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)因地制宜探索綠色發(fā)展模式,積極發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè),例如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),“做大做強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”;發(fā)展生態(tài)工業(yè),不斷推出具有當(dāng)?shù)靥厣木拦に嚻罚话l(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè),特別是生態(tài)與旅游業(yè)的結(jié)合,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)優(yōu)勢(shì),培育一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū),不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,為鄉(xiāng)村振興找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
“金山銀山”是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),“綠水青山”是鄉(xiāng)村振興的價(jià)值理念。“綠水青山”不僅關(guān)乎著生態(tài)環(huán)境的保護(hù),更是人們賴以生存、發(fā)展的自然基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是強(qiáng)調(diào)在創(chuàng)造“金山銀山”的同時(shí),更要“綠水青山”,要尊重自然規(guī)律,減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,實(shí)現(xiàn)特定空間區(qū)域的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間的耦合優(yōu)化。鄉(xiāng)村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,就要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,突出環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先性,形成綠色、循環(huán)的生產(chǎn)方式,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,反哺于自然生態(tài)的保護(hù),在利用生態(tài)環(huán)境打造綠色產(chǎn)業(yè)的同時(shí),要加大力度投入保護(hù)生態(tài)環(huán)境中,實(shí)現(xiàn)發(fā)展和環(huán)保的有機(jī)統(tǒng)一,互促互進(jìn)。
二 在完善保護(hù)制度和責(zé)任機(jī)制中推進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化
以“兩山理論”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,在于將“兩山”理念,融入于鄉(xiāng)村治理的全過程之中。一方面,鄉(xiāng)村治理要以“兩山理論”作為指導(dǎo),在治理過程中,嚴(yán)格突出“綠水青山”的優(yōu)先地位,同時(shí)完善向“金山銀山”轉(zhuǎn)變的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。另一方面,在鄉(xiāng)村治理過程中,要通過完善相關(guān)體制機(jī)制,將“兩山理論”轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),并使其常態(tài)化、制度化。
首先,要完善保護(hù)制度,強(qiáng)化“兩山理論”的頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)治理的制度化。綠水青山作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)與鄉(xiāng)土文明復(fù)興的沃土,只有堅(jiān)持“用最嚴(yán)格的制度來保護(hù)生態(tài)環(huán)境,才能實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化、綠色化”。一方面,要構(gòu)建生態(tài)監(jiān)督制度,搭建好生態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)區(qū)進(jìn)行有效監(jiān)督和嚴(yán)格管控,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)的紅線,嚴(yán)格控制好污染源的排放強(qiáng)度和資源開發(fā)力度;另一方面,要完善對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度,加大投入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,“實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”。
其次,要完善責(zé)任機(jī)制,促進(jìn)“兩山理論”的有效落實(shí),推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)治理的常態(tài)化。堅(jiān)持不斷完善責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理工作主體的責(zé)任意識(shí)和制度意識(shí),激起鄉(xiāng)村治理主體自治能力和創(chuàng)新活力,自覺將“兩山理論”貫徹于鄉(xiāng)村的治理之中,并形成長(zhǎng)效的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制,使鄉(xiāng)村生態(tài)治理工作,落實(shí)到具體個(gè)人層面,實(shí)現(xiàn)從理論認(rèn)識(shí)到具體落實(shí),從軟約束到硬要求的轉(zhuǎn)變。
為此,一是構(gòu)建明確清晰的鄉(xiāng)村生態(tài)治理責(zé)任清單體系。從主體人員、內(nèi)容性質(zhì)等方面,制定鄉(xiāng)村生態(tài)治理工作的責(zé)任清單,以規(guī)章制度的形式將鄉(xiāng)村治理主體的具體行為明確化、清晰化,以制度化的方式將鄉(xiāng)村工作主體責(zé)任的實(shí)踐衡量指標(biāo)確定化、公開化,從而明確每一個(gè)工作主體的具體職責(zé)及任務(wù)指標(biāo),避免責(zé)任的窄化、泛化。二是打造一批高質(zhì)量的鄉(xiāng)村治理工作隊(duì)伍。鄉(xiāng)村治理工作并非單打獨(dú)斗,需要多方協(xié)調(diào)、通力合作才能勝任。習(xí)近平總書記在考察調(diào)研中強(qiáng)調(diào),“推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,關(guān)鍵靠人。要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍”。為此在打造高質(zhì)量隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,要科學(xué)劃分每一個(gè)工作主體的責(zé)任邊界,明確每一個(gè)工作主體的責(zé)任分工,加強(qiáng)工作主體之間的信息交流,從而減少責(zé)任分工的交叉地帶,構(gòu)建立體化的分工格局,避免工作的虛化、模糊化。
三 在轉(zhuǎn)變思維方式和發(fā)展鄉(xiāng)村文化中促進(jìn)鄉(xiāng)村思想觀念現(xiàn)代化
鄉(xiāng)村思想觀念現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)在要求和重要支撐。“兩山理論”不僅作為一種戰(zhàn)略思維,勾勒著鄉(xiāng)村振興發(fā)展的未來圖式,更是作為一種新的思想價(jià)值觀念,是重構(gòu)鄉(xiāng)村振興的思想體系之基。以“兩山理論”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施,不僅僅表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)造財(cái)富的物質(zhì)層面,更表現(xiàn)為對(duì)村民思想觀念的轉(zhuǎn)化,以及促進(jìn)鄉(xiāng)村文化發(fā)展的精神層面,不斷激發(fā)村民推動(dòng)鄉(xiāng)村文化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,在實(shí)現(xiàn)生活“如畫”的過程中,積極投身于對(duì)“入畫”的探索,為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
一方面,要轉(zhuǎn)化思維方式,實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)人”到“生態(tài)人”的轉(zhuǎn)變。“經(jīng)濟(jì)人”作為一種市場(chǎng)主體的人格特質(zhì),主張追求個(gè)人利益的逐利行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下,“經(jīng)濟(jì)人”的思維方式,深深影響著鄉(xiāng)村的發(fā)展模式。在“經(jīng)濟(jì)人”的逐利本性下,個(gè)人、企業(yè)乃至政府等鄉(xiāng)村治理主體,會(huì)出現(xiàn)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致出現(xiàn)資源開發(fā)過度、環(huán)境污染等生態(tài)問題。“兩山理論”強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共處,以及互促互進(jìn),主張以“生態(tài)人”的思維方式,看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系,要求要堅(jiān)守生態(tài)正義,保護(hù)自然與愛護(hù)自然,強(qiáng)調(diào)一種綠色的生產(chǎn)方式和生活方式。為此,鄉(xiāng)村主體要及時(shí)轉(zhuǎn)化思維方式,樹立綠色的發(fā)展理念、認(rèn)知理念和消費(fèi)理念,實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)人”到“生態(tài)人”的身份轉(zhuǎn)變。
另一方面,要發(fā)展鄉(xiāng)村文化,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。“兩山理論”與鄉(xiāng)村文化具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。鄉(xiāng)村的“綠水青山”蘊(yùn)含著豐富的文化資源,是鄉(xiāng)村文化的鮮活存儲(chǔ)器,具有鄉(xiāng)土風(fēng)情的獨(dú)特基因,能夠勾起人們心中那份鄉(xiāng)土情感、鄉(xiāng)愁情緒。“美麗鄉(xiāng)村”不僅是自然美景和生活圖景,更是鄉(xiāng)民精神故鄉(xiāng)的回歸地,鄉(xiāng)土文化的重要載體。同時(shí),鄉(xiāng)村文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為一種綠色、環(huán)保的寶貴資源,是“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的重要方式。這種發(fā)展方式不僅激發(fā)了文化發(fā)展的“生態(tài)能量系統(tǒng)”,更極大釋放了鄉(xiāng)村的生產(chǎn)力,為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。
因而,“兩山理論”本身就是文化創(chuàng)意視域下鄉(xiāng)村振興的思想主線。發(fā)展鄉(xiāng)村文化,首先,是要對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,在充分汲取傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化有益成分的同時(shí),需要從現(xiàn)代文明和文化轉(zhuǎn)型的視域,積極吸納優(yōu)秀的外來文化,在社會(huì)主義現(xiàn)代化的語境中凝練文化價(jià)值,提煉鄉(xiāng)村精神,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的煥發(fā)與發(fā)展。其次,要大力扶持相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)品作為鄉(xiāng)村文化的物質(zhì)載體,不僅意味著鄉(xiāng)村文化的精神價(jià)值到物質(zhì)財(cái)富的轉(zhuǎn)化,更凸顯出鄉(xiāng)村文化的傳承、傳播與創(chuàng)新,是貫徹“兩山理論”的實(shí)踐要求。要因地制宜發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新文化產(chǎn)品形式,打造自身的文化品牌,將文化產(chǎn)業(yè)做大、做好、做強(qiáng)。
作者簡(jiǎn)介:林開蕾,華南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生;劉秦民,廣州中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授
基金項(xiàng)目:本文系廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃2022年度重大研究專項(xiàng)《習(xí)近平生態(tài)文明思想與廣東實(shí)踐研究》(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):GD22ZDZ01-19)、廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展“十三五”規(guī)劃2019年度共建課題《習(xí)近平生態(tài)文明思想研究》(課題編號(hào):2019GZGJ44)的階段性成果
(責(zé)任編輯:鄧浩)
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