來源: 天津日報 2022-04-22 16:08:20
鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)振興。《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,要求持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展等,體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)的重要地位,也為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指明了方向。《中共天津市委關(guān)于制定天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級版,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位綠色發(fā)展,建設(shè)美麗家園和綠色田園。可見,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是2022年度“三農(nóng)”重點工作的具體表現(xiàn),也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,須拓展綠色空間,優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展布局;激發(fā)綠色潛力,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展價值;培育綠色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;健全綠色機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展保障。
拓展綠色空間,優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展布局。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是一項龐大的系統(tǒng)工程,也是一個循序漸進(jìn)的過程,要堅持綠色引領(lǐng)與統(tǒng)籌規(guī)劃相結(jié)合的理念。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局。城市可持續(xù)發(fā)展是建立在整體大環(huán)境改善的基礎(chǔ)之上,它追求的是一種“亦城亦鄉(xiāng)的空間結(jié)構(gòu)”。因此,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠色發(fā)展,嚴(yán)格落實“長牙齒”的耕地保護(hù)措施,將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展擺在突出位置,科學(xué)劃定生態(tài)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)等空間界限,嚴(yán)格管制土地用途,構(gòu)建城、村、人、田和諧共生的生態(tài)體系。二是堅持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民脫貧致富、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,始終遵循“協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生、共生”的基本原理,利用人、生物與環(huán)境之間的能量轉(zhuǎn)換定律和生物之間的共生、共養(yǎng)的基本規(guī)律,促進(jìn)物質(zhì)的多次有效利用,基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生態(tài)協(xié)同共生的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。三是堅持近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行全方位規(guī)劃,使其融入城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃之中,與環(huán)境建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)一致。
激發(fā)綠色潛力,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展價值。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要以綠色為導(dǎo)向,發(fā)揮市場作用,激發(fā)各類主體內(nèi)生動力,注重“數(shù)實結(jié)合”,推動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。一是推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。充分挖掘農(nóng)業(yè)減碳固碳潛力,建立農(nóng)業(yè)碳匯價值評估體系,開展農(nóng)業(yè)生態(tài)價值核算,探索建立碳匯產(chǎn)品生態(tài)價值實現(xiàn)機(jī)制,加快生態(tài)價值向經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化。二是增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給。將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展定位在高端有機(jī)農(nóng)業(yè),主動占據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)制高點,為城鄉(xiāng)居民提供有機(jī)、綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的同時,亦為居民提供接近自然的觀光休閑和綠色屏障,實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會融合。三是釋放“股民”的生態(tài)紅利。巧借“綠水青山”盤活農(nóng)村資源,采取股份合作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)等多種形式,將小農(nóng)戶以“股民”身份融入綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制,拓展農(nóng)民增收空間。四是推進(jìn)“數(shù)商興民”生態(tài)工程。按照“政府搭臺、多元投入、市場運(yùn)作”的方式,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快建設(shè)線上線下融合的對接平臺,對職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),鼓勵農(nóng)民變身“帶貨主播”,培育農(nóng)村發(fā)展新動能;對新品種的上市或需求進(jìn)行發(fā)布,實現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接,保障農(nóng)民穩(wěn)定增收;對地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)行宣傳,著力打造“津農(nóng)精品”品牌,提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品附加值。
培育綠色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要將綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)、生活、休閑、旅游、科普、生態(tài)、凈化、防災(zāi)等各個方面和各個環(huán)節(jié),即全鏈條、多層次、全方位、整體性的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,這也體現(xiàn)了城市與鄉(xiāng)村、人與自然之間的和諧。一是打造綠色田園綜合體。以綠色生態(tài)屏障為契機(jī),深入挖掘“雙城生態(tài)屏障、津沽綠色之洲”的生態(tài)資源優(yōu)勢,繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與精深加工、文化、教育、旅游、信息、康養(yǎng)、餐飲等產(chǎn)業(yè)深度融合,延伸綠色產(chǎn)業(yè)鏈,提升綠色價值鏈,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。二是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。以綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),探索利用可開發(fā)的空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推廣稻蟹、稻蝦立體生態(tài)養(yǎng)殖模式、水稻基質(zhì)育秧技術(shù)及產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化技術(shù),利用養(yǎng)殖業(yè)為種植業(yè)提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥,形成綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。三是打造特色綠色產(chǎn)業(yè)。按照城市布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,探索“一村一品”發(fā)展模式,大力發(fā)展垛田花海、果園花田、林下經(jīng)濟(jì)、池塘養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),并通過建設(shè)教學(xué)體驗式基地、開展果園認(rèn)養(yǎng)服務(wù)及設(shè)立“網(wǎng)紅打卡地”,提升質(zhì)量效益和競爭力,變綠色為效益,確保綠色生態(tài)保護(hù)和農(nóng)民增收雙贏。
健全綠色機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展保障。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展須強(qiáng)化技術(shù)支持,健全鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系,完善有關(guān)的法規(guī)制度和有效的綠色發(fā)展機(jī)制。一是健全綠色技術(shù)的攻關(guān)研究和推廣機(jī)制,包括農(nóng)業(yè)綠色評價指標(biāo)、管理認(rèn)證方法、環(huán)境控制技術(shù)、減碳增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面,逐步建立和完善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供全方位的技術(shù)支撐。二是健全鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系,支持農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。根據(jù)不同類型的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu),建立不同的監(jiān)管模式,并加大政策傾斜,激勵更多金融機(jī)構(gòu)涉足有特色、有輻射、帶動能力強(qiáng)的綠色農(nóng)業(yè)項目、廢棄物資源化利用和生物農(nóng)藥等綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)薄弱的村莊等。豐富農(nóng)村金融投入多樣性,鼓勵社會資本向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目投資。加大信貸支持力度,推出多元化、差異化的金融產(chǎn)品,支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。三是構(gòu)建法律法規(guī)保障體系,依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境,依靠科技進(jìn)步加快建設(shè)進(jìn)程,使農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。同時,建立綠色防控預(yù)警機(jī)制,對各類農(nóng)作物生產(chǎn)和銷售的全程進(jìn)行監(jiān)測、跟蹤,定期發(fā)布綠色農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警報告,確保綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給。
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