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自動駕駛商業化運營再度按下“快進鍵”。近日，北京市發放無人化載人示范應用通知書，百度、小馬智行成為首批獲準企業，北京也由此成為國內首個開啟乘用車無人化運營試點的城市。

無人化載人示范應用通知書的頒發，是行業從無人化道路測試向無人化商業化試點過渡的關鍵節點，同時承載了行業意義及技術意義。按照通知要求，獲批企業可在高級別自動駕駛示范區60平方公里范圍內，向公眾提供“主駕位無安全員、副駕有安全員”的自動駕駛出行服務。盡管上述服務還停留在“方向盤后無人”層面，但這也意味著我國自動駕駛出行產業化邁出了實質性一步。

北京的探索對我國自動駕駛行業意義重大。早在2018年3月，北京率先推出了允許在公開道路自動駕駛測試的管理規定。一系列嚴格考核后，向業界頒發了首批5張自動駕駛測試牌照。經過兩年多測試，北京發布了道路測試管理規定修訂版，允許企業開展無人化道路測試。2021年10月和11月，北京又連續發布了無人化道路測試許可和自動駕駛出行服務商業化許可。

此次北京允許“方向盤后無人”，并支持百度等首批企業開啟無人化自動駕駛出行服務，是自動駕駛出行服務由測試階段邁入商業化運營的關鍵一步。在保證安全的前提下，企業有望在“實戰”中打磨出真正的可商業化自動駕駛出行服務模式。

自動駕駛是全球創新市場重點關注的領域之一，而無人化正成為全球自動駕駛技術、產業競爭的制高點。經過多年努力，我國自動駕駛在核心技術研發和產業化應用方面均達到國際領先水平，當前已步入落地發展的關鍵期，亟須在運營資質、產品標準、監管合規等制度性建設上尋求更大突破。

事實上，在國際自動駕駛無人化的競爭中，主要競爭點離不開政策創新。哪個國家能出臺更具突破力的創新政策，率先實現規?；逃?，更早去掉安全員實現無人化，就能在國際競爭中贏得主動。

這方面，北京已經搶占先機。不過，在人工智能“大爆發”到來之前，妥善解決好應用中的政策滯后等問題，才能構筑起我國全球自動駕駛發展中的產業競爭力。當務之急，要進一步突破與技術、產業發展不相適應的政策瓶頸，釋放并激發出自動駕駛領域更多的創新活力。

從國家層面看，要加快道路交通安全法的修訂和發布實施，為加快自動駕駛汽車規模化商用、無人化奠定法律基礎。同時，加快建立道路智能化分級國家標準，加快傳統交通智能化升級。從地方層面看，要積極引導并支持地方政府先行先試，探索打造無人自動駕駛汽車的載人運營政策先行區。此外，還要適度超前建設智能交通基礎設施，發揮5G遠程控制優勢，通過車路協同促進交通效率和安全性大幅提升，帶動汽車產業向智能化和網聯化轉型升級。

當前，我國在人工智能領域已具備成為全球領軍者的基礎和條件。我們有理由相信，以人工智能為關鍵技術的自動駕駛，將驅動我國汽車產業轉型以及數字經濟的蓬勃發展，助力經濟邁向更高質量發展。（本文來源：經濟日報 作者：顧 陽）