經濟日報2022-05-26 14:58:21
不久前，北京市生態環境局組織開展2022年第一輪市級“點穴式”專項執法行動，選取了朝陽、豐臺、石景山、門頭溝、房山、通州、密云和經開區的8個街道（鄉鎮），開展為期一周的幫扶檢查。全市共檢查各類企業和點位183個，發現存在問題的點位101個，涉及各類環境問題118起，主要以揚塵和餐飲油煙問題為主，均移交屬地相關部門辦理。
這其中，“點穴式”發現問題、一擊即中的方法值得關注。
近幾年，北京大氣環境質量改善。究其原因，“天幫忙”的因素不能忽視，但“人努力”的實干才是首都藍天碧水常在的關鍵。從聚沙成塔的“一微克”行動，到一抓一個準的“點穴式”執法，是見諸報端頗多的環境執法形式。明面上看到的是執法環節的一針見血，難得一見的是相關部門扎實調查“當面鑼對面鼓”的幕后功夫。從2018年起，為幫扶指導空氣質量排名靠后的街道（鄉鎮）解決“卡脖子”問題，提高屬地大氣污染治理能力，北京市生態環境部門每年組織實施“點穴式”專項執法行動，精準打擊環境違法行為。在此基礎上，2022年“點穴式”專項執法行動，在點穴對象確定、幫扶屬地查找問題等方面，更加突出精準性。
想讓“點穴”更精準，需要執法、監測、管理等部門建立會商協作機制，確定“穴位”。監測部門根據季度、月度、一周等不同時間跨度及空氣質量排名數據和問題線索提出初步名單；相關管理部門則根據管理要求、日常工作發現問題等信息，對“點穴”名單和執法重點提出意見和建議。經綜合會商，最終確定“穴位”。
執法不只為發現問題，更為解決街道（鄉鎮）環境管理工作中的堵點、難點、痛點，實現“標本兼治”。這就要求執法人員在借助在線監控、用電監測、熱點網格等科技手段，發現查處環境違法問題之余，還要根據各街道（鄉鎮）具體情況，系統查找不足，實現全面系統、精準有效“把脈問診”。
真正讓“點穴”執法檢查專項行動取得實效，把執法效果發揮到最大的，是堅持按照檢查、申訴、移送、整改、反饋、復查、督察“七步走”程序，推動層層落實責任，真正解決問題。在移送發現問題的基礎上，召開各執法組、區級生態環境部門以及屬地街道（鄉鎮）三方座談，督促相關部門制訂措施推進整改。
像“繡花”一樣搞好城市管理，正是要在細微處下功夫、見質量。用慧眼發現問題、找出癥結，進而解決問題，“點穴式”執法對執法效能最大化的探索還在路上。但這種圍繞目標，以問題為導向，以科技為支撐，深耕細研，科學組織的執法形式值得探討借鑒。 （楊學聰 來源：經濟日報）
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