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11月18日—19日，全國學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗、推進鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)場會在浙江嘉興召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉國中出席會議并講話，強調(diào)持續(xù)深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，以釘釘子精神扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。

從時間節(jié)點、主題內(nèi)容、參會規(guī)格來看，這次會議很不一般。

這是黨的二十屆四中全會勝利閉幕后，“三農(nóng)”領(lǐng)域召開的首場全國性會議。會議深入貫徹落實全會精神，站在“十五五”新起點上，圍繞學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗、推進鄉(xiāng)村全面振興，作出新部署、拿出硬舉措。

那么，這次會議部署了哪些要求，傳遞了什么信號？

先來說說“千萬工程”這件事兒，為什么要學(xué)它？

時間要追溯到20多年前。2003年6月，時任浙江省委書記習(xí)近平同志經(jīng)過廣泛深入調(diào)研，作出了一個重大決策——

實施“千村示范、萬村整治”工程，從全省近4萬個村莊里，先挑出1萬個左右進行全面整治，重點把其中1000個左右的中心村，建設(shè)成全面小康示范村。

此后，“千萬工程”在浙江扎下了根。22年來，它由點到面、不斷深化，實施范圍不斷拓展，內(nèi)容越來越豐富，早已不只是環(huán)境整治層面，更演變成了涵蓋鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)、治理的系統(tǒng)工程。

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，很多人都在思考：鄉(xiāng)村振興如何抓、怎么推？

“千萬工程”，凝聚著習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的理論和實踐創(chuàng)新，為我們提供了一個真實完整、可學(xué)可鑒且經(jīng)過時間檢驗的樣本。

它從整治人居環(huán)境入手，一步步推動了浙江農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的全方位嬗變，在鄉(xiāng)村振興、共同富裕方面走在全國前列；

而從整體發(fā)展水平來看，當年的浙江鄉(xiāng)村，和今天我國許多地方的鄉(xiāng)村情況又很接近。

可以說，浙江鄉(xiāng)村的“今天”，正是廣大鄉(xiāng)村希望抵達的“明天”。學(xué)好用好“千萬工程”經(jīng)驗，就是我們邁向那個“明天”最現(xiàn)實、最有效的路徑。

近年來，中共中央、國務(wù)院，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等，自上而下部署，推動“千萬工程”經(jīng)驗從浙江走向全國。

2024年中央一號文件首次把學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗寫入標題；

2025年中央一號文件繼續(xù)提出“推動學(xué)習(xí)運用‘千萬工程’經(jīng)驗走深走實”；

剛剛閉幕的黨的二十屆四中全會，再次強調(diào)學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制。

星星之火，已成燎原之勢。各地把“千萬工程”經(jīng)驗與本地“水土”相結(jié)合，有的探索“點綠成金”，有的創(chuàng)新治理方式，有的深挖文化底蘊，有的做強特色產(chǎn)業(yè)，打造了一個個充滿活力、獨具韻味的美麗鄉(xiāng)村。

在“千萬工程”經(jīng)驗點化下，鄉(xiāng)村的“磁吸力”越來越強。如今，每逢節(jié)假日，人們不再擠向城市熱門景點，而是選擇去鄉(xiāng)村來一場放松身心的“Country Walk”，中國鄉(xiāng)村的風(fēng)景風(fēng)物甚至吸引了不少外國游客的目光。

今年的現(xiàn)場會回到浙江，“千萬工程”的起源地、先行地。會上再次強調(diào)了學(xué)用“千萬工程”經(jīng)驗怎么學(xué)、如何用的問題。

學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，學(xué)的絕不是一個個具體的人居環(huán)境整治項目，而是凝結(jié)其中的理念與方法。比如：

要尊重農(nóng)民主體地位，多辦順民意、惠民生、暖民心的實事；

要堅持因地制宜、精準施策，既盡力而為又量力而行，決不搞政績工程、形象工程；

要統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、治理水平，協(xié)同推進鄉(xiāng)村“五個振興”；

要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，保持戰(zhàn)略定力，久久為功，不斷積小勝為大成。

這些都是從“千萬工程”深厚實踐中形成的規(guī)律性認識，既是價值理念，也是實踐方法；對于我們今天推進鄉(xiāng)村振興，這些是原則方向，也是長期要求。

任何一個地方，無論自然條件如何、發(fā)展水平高低，這些經(jīng)驗、方法，都可以學(xué)、學(xué)得好，也都應(yīng)該學(xué)、必須學(xué)。

會議重點部署了深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，要著力抓好的重點工作。

鄉(xiāng)村建設(shè)方面，“要提高村莊規(guī)劃質(zhì)量，完善鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制”，“創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間”。

近年來，各地結(jié)合實際，涌現(xiàn)了很多創(chuàng)新做法。比如，浙江、山東等地探索了組團式、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村全面振興的有效機制，通過統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)建設(shè)、協(xié)同治理，提升整體發(fā)展效能。這些經(jīng)驗應(yīng)進一步總結(jié)完善，加以推廣。

鄉(xiāng)村治理方面，強調(diào)“加強和改進鄉(xiāng)村治理”。

突出“加強”“改進”，契合當前鄉(xiāng)村面臨的新情況：城鄉(xiāng)融合步伐加快，農(nóng)村老齡化、空心化等顯現(xiàn)，不同群體利益訴求多元，互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)帶來機遇也帶來挑戰(zhàn)……這迫切需要我們進一步創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)治理方式，提高鄉(xiāng)村治理水平。

“促進農(nóng)民穩(wěn)定增收”，是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。這兩年，受內(nèi)外部多種因素影響，農(nóng)民的經(jīng)營性收入、工資性收入增長有所放緩。特別是現(xiàn)在人工智能等新技術(shù)加快應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)加快升級，給農(nóng)民工就業(yè)帶來壓力。因此，還要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，千方百計穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)、拓寬增收渠道。

當然，底線意識不可少，“兩條底線”必須牢牢守住。

“要提高糧食產(chǎn)能和特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益”。——保障糧食安全，不僅要保產(chǎn)量，更要穩(wěn)產(chǎn)能、強韌性；還要提效益，讓“中國飯碗”端得更穩(wěn)、成色更足，讓農(nóng)民增產(chǎn)又增收。

“要做好常態(tài)化精準幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧”。——今年是5年過渡期最后一年，接下來將轉(zhuǎn)入常態(tài)化幫扶階段。政策要保持總體穩(wěn)定，接續(xù)幫扶防返貧致貧對象和欠發(fā)達地區(qū)，決不讓一個人、一個地區(qū)在現(xiàn)代化進程中掉隊。

明年是“十五五”規(guī)劃開局之年，在新的征程起點，召開這次現(xiàn)場會是對“千萬工程”的一次深情回望，對鄉(xiāng)村全面振興的有力動員。

學(xué)好用好“千萬工程”經(jīng)驗，腳踏實地、接續(xù)奮斗，相信鄉(xiāng)村大地必將煥發(fā)新的生機，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的畫卷必將更加精彩。

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長虹臥波監(jiān)制：李憶寧  編輯：劉婉茹