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喜看共富起之江——以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”的浙江實踐【喜看共富起之江?】

來源: 微觀三農(nóng) 2025-11-20 09:34:35

聲驅(qū)千騎疾,氣卷萬山來。

一江碧水奔騰入海,在天地間走筆一個“之”字,鐫刻出地理的動脈,更串聯(lián)起歷史的強(qiáng)音。

20多年前,“八八戰(zhàn)略”擘畫藍(lán)圖、“千萬工程”夯基壘臺,引領(lǐng)之江大地深刻變革、精彩蝶變,為這方水土刻下先行印記,鋪就均衡發(fā)展通衢。

2021年5月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》。光榮使命落子天元,經(jīng)濟(jì)大省,荷擔(dān)大任。

2023年9月,習(xí)近平總書記考察浙江時對浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提出希望,強(qiáng)調(diào)要在推進(jìn)共同富裕中先行示范。

當(dāng)歷史的底蘊(yùn)與時代的重托交匯于此,一個關(guān)鍵課題愈發(fā)清晰:如何將共同富裕的“大寫意”,轉(zhuǎn)變?yōu)榭筛锌杉暗摹肮すP畫”?

錢江潮涌,春山可望。浙江,正以新時代“千萬工程”為帆,以縮小“三大差距”為楫,駛向共同富裕的未來。循此脈絡(luò),我們走入今日之江,參悟其所來之脈、致遠(yuǎn)之理、通達(dá)之徑、安世之道。

夢啟·知所從來

歷史承載著記憶,總有一些關(guān)鍵節(jié)點,給予人們啟迪,引發(fā)人們深思,注定在時間的長河中熠熠生輝。

遠(yuǎn)山含黛,一泓清溪潺潺繞村而過。淳安縣下姜村,村口處一塊牌子引人注目:夢開始的地方。2003年春天,村民姜祖海受“要給青山留個帽”的叮囑所鼓舞,在院子里建起全村第一口沼氣池時,他沒有想到,這將成為浙江接力二十余年“千萬工程”宏大敘事中的微觀注腳。

本世紀(jì)初,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮席卷浙江,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一路攀升,然而,與靚麗的“平均數(shù)”形成強(qiáng)烈反差的,是大多數(shù)農(nóng)村發(fā)展滯后。習(xí)近平同志指出,不盡快改變農(nóng)村普遍存在的“臟、亂、散、差”的狀況,城市發(fā)展得越快、搞得越漂亮,城鄉(xiāng)的反差就越大。

2003年6月5日,在習(xí)近平同志親自謀劃、親自部署、親自推動下,一項名為“千村示范、萬村整治”的工程在浙江拉開歷史大幕,在“千萬工程”啟動會上,習(xí)近平同志提出,五年內(nèi)要將浙江全省近4萬個村莊中的1萬個進(jìn)行全面整治,其中1000個中心村建設(shè)成全面小康示范村。

春去秋來,被習(xí)近平同志始終牽掛的下姜村,已是舊貌換新顏,曾經(jīng)“癩痢頭”的群山上林子茂密得無法下腳,鳳林港歡快流淌,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,富民新業(yè)態(tài)層出不窮,從“土墻房、半年糧、燒木炭,有女莫嫁下姜郎”,變成了“農(nóng)家樂、民宿忙、瓜果香,游客如織來下姜”。

歷史的進(jìn)程與時光的流轉(zhuǎn),在交織中濃縮成大時代的最強(qiáng)音。“千萬工程”數(shù)次迭代、久久為功,浙江以生態(tài)起步,從鄉(xiāng)村起筆,書寫著一部新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村全面振興的恢宏史詩,幾萬個“下姜村”的命運被真實改寫,中國幾十萬個村莊的未來正被深刻影響。

走進(jìn)下姜,“思源亭”靜立村口,承載著村民們對第一口沼氣池、第一個科技特派員、第一封回信的無盡感恩。更可貴的是,先富起來的下姜人不忘來時路,于2019年率先組建大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體,“跳出下姜、發(fā)展下姜”“融入下姜、共享發(fā)展”,帶著周邊24個行政村“村村富”。

下姜村帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共享發(fā)展,將“下姜夢”變?yōu)槠瑓^(qū)共富“我們的夢”。

一村之變,映照一省之進(jìn)。“八八戰(zhàn)略”率先破解發(fā)展不平衡問題,為共同富裕奠定基礎(chǔ)。著眼“擴(kuò)中提低”和縮小“三大差距”,各式各樣、百花齊放的共同富裕聯(lián)合體,直面“先富幫后富,大家一起富”中遇到的“煩惱”和問題,作為一種創(chuàng)新解法,在全省探索推開。

如今再回下姜,人們會發(fā)現(xiàn),從最初的25個村,到兩年前的63個村,“大下姜”的共富圈在不斷擴(kuò)容。聯(lián)合體及聯(lián)動發(fā)展區(qū)已包含5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成了覆蓋淳安縣三分之一版圖的大下姜片區(qū),“下姜夢”變成了“我們的夢”。在下姜村黨總支書記、村委會主任姜麗娟看來,帶領(lǐng)更多村融入與共享發(fā)展,是先行村的責(zé)任,更是實現(xiàn)共富的捷徑。

共同富裕路上,一個都不能少。正是在強(qiáng)村富民目標(biāo)和先行示范重任的融通指引下,在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的交互作用下,浙江加快探索高質(zhì)量發(fā)展高水平共富之路。

每到浙江發(fā)展的關(guān)鍵時期,習(xí)近平總書記都為浙江把脈定向、指路引航——“要把縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距作為主攻方向”,這是習(xí)近平總書記2023年考察時的殷殷囑托,成為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的精準(zhǔn)錨點。

這意味著,浙江要在“均衡”上有更高標(biāo)準(zhǔn)、注入更深內(nèi)涵、付出更大努力。

2024年末,浙江省委、省政府召開全省深化新時代“千萬工程”推進(jìn)會暨縮小“三大差距”動員部署會,創(chuàng)造性地提出一個全新的時代命題——以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”推進(jìn)共同富裕先行示范。

這場高規(guī)格的動員部署會凝聚起了全省域行動共識:縮小“三大差距”非常重要也十分必要,有難度又時不我待。如果說加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強(qiáng)省是揚(yáng)優(yōu)勢、增動能,那么縮小“三大差距”是促協(xié)調(diào)、惠民生,就是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民對美好生活的向往,踐行的是新發(fā)展理念,體現(xiàn)的是“以人民為中心”發(fā)展思想,破解的是高質(zhì)量發(fā)展深層次問題。

今年元旦,這份戰(zhàn)略構(gòu)思便以省委一號文件的形式雷霆落地,理念清晰而堅定:“千萬工程”是牽引,城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展是根本路徑,縮小“三大差距”是主攻方向,推進(jìn)共同富裕先行示范是重大使命。對于浙江而言,當(dāng)前縮小“三大差距”,落筆之處在于統(tǒng)籌做好強(qiáng)城、興村、融合三篇文章。

“強(qiáng)城”之策,在于推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化;“興村”之策,在于全域建設(shè)詩畫浙江和美鄉(xiāng)村,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興;“融合”之策,在于推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)城帶鄉(xiāng)、興村促城、城鄉(xiāng)共生,正是縮小“三大差距”、推進(jìn)共同富裕的浙江答卷。

為答好這張“綜合卷”,浙江已組建由省委副書記、副省長為召集人,38個省級部門參與的省工作專班,下設(shè)7個工作小組,建立7項常態(tài)化運行機(jī)制。專班相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,這絕非簡單的機(jī)構(gòu)組合,而是在省級層面構(gòu)建的一個打破部門壁壘、實現(xiàn)政策協(xié)同與資源最優(yōu)配置的“指揮中樞”。

政策要素資源支持也在持續(xù)落地——

看布局,其勢漸成。出臺《支持城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展政策集成16條》、《支持山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展政策集成15條》兩大集成政策,以及20多個重大支持政策,撐起了縮小“三大差距”的“四梁八柱”。

看投入,力度空前。省級財政三年安排專項政策資金240億元,政策性銀行每年安排信貸資金800億元支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè),每年為山區(qū)海島縣單列5000畝民生和產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)……關(guān)鍵要素正以前所未有的力度向共富一線匯聚。

看改革,銳氣正盛。聚焦城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制、擴(kuò)中提低和收入分配制度、基本公共服務(wù)一體化三大關(guān)鍵領(lǐng)域,40項“小切口”改革精準(zhǔn)推進(jìn),于梗阻處破冰、向關(guān)鍵處發(fā)力,牽引浙江在深水區(qū)劈波斬浪。

從著眼全省的“思路指引”,到揮毫潑墨的“三篇文章”,不僅在戰(zhàn)略層面明確了“往哪走”,在戰(zhàn)術(shù)層面創(chuàng)新了“怎么走”,也在機(jī)制層面保障了“走得好、走得穩(wěn)”。

從一村之變到全域擘畫,從生態(tài)整治到城鄉(xiāng)融合,浙江的共富之路,始終貫穿著對均衡發(fā)展的不懈追求。如今,在“強(qiáng)城、興村、融合”的筆墨揮灑間,共同富裕的近景別致,遠(yuǎn)景恢宏。

肇興·山海新語

推進(jìn)現(xiàn)代化,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。把繁榮農(nóng)村擺到和繁華城市同等甚至更高的位置上來,不僅是鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實所需,也是均衡發(fā)展的要義所在。

如果不是親眼所見,很難相信在遂昌縣的偏遠(yuǎn)山鄉(xiāng)里,隱藏著一個個數(shù)字游民生態(tài)社區(qū),一群群年輕人聚集在“水光山色辦公室”里,相互激發(fā)創(chuàng)業(yè)靈感。以前,鄉(xiāng)村只是放空身心之處,現(xiàn)在,則是他們放飛夢想所在。這場靜水深流的變革,始于一個名為“發(fā)展軸”的嶄新藍(lán)圖。

湖山鄉(xiāng)香爐崗“老街不老”,青磚白墻灰瓦,環(huán)境整潔美麗,吸引了不少青年創(chuàng)業(yè)者入駐。

這條軸是在共同富裕示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵階段,浙江作出縮小“三大差距”的戰(zhàn)略部署。

今年浙江一號文件重點提出,建強(qiáng)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸,把城與鄉(xiāng)作為整體加以統(tǒng)籌謀劃,強(qiáng)化縣城關(guān)鍵支撐,做強(qiáng)中心鎮(zhèn)橋梁紐帶,打造重點村重要節(jié)點,通過空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、功能互補(bǔ),最終實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、互幫互促、共同提高。

“發(fā)展軸”通過規(guī)劃引領(lǐng),將產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施與優(yōu)勢資源,沿軸梯次布局、精準(zhǔn)落子,從根本上改變縣域內(nèi)“點狀散開、各自為戰(zhàn)”的格局,讓發(fā)展的脈搏在更廣闊的土地強(qiáng)勁律動。

藍(lán)圖既繪,步履不停。目前,浙江省已規(guī)劃87條省級發(fā)展軸,首批28條省級發(fā)展軸覆蓋所有山區(qū)海島縣。沿著一條條看不見的跑道,從縣城到中心鎮(zhèn)再到重點村,要素的壁壘正在被打破,發(fā)展中的鄉(xiāng)村正在被重塑。新一輪發(fā)展方向藏在這些“發(fā)展軸”中。

當(dāng)發(fā)展的骨架徐徐拉開,血肉如何豐滿?浙江將目光投向軸上的關(guān)鍵節(jié)點——重點村。但一花不是春,獨木不成林。于是,“鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)”的敘事,便在田野上蔚然成風(fēng)。

每條發(fā)展軸上都有一批綜合實力較強(qiáng),能夠帶動周邊村協(xié)同發(fā)展的重點村,并以重點村為支點,通過組織共建、規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共富、運營共贏、設(shè)施共通、環(huán)境共美、服務(wù)共享,推進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展。

在浙江省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記王通林看來,推動鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展,是順應(yīng)鄉(xiāng)村需求推出的一項創(chuàng)新性舉措,既能有效破解空間資源瓶頸,又能打通發(fā)展軸重要通道、重塑鄉(xiāng)村發(fā)展路徑,最終實現(xiàn)千村聯(lián)萬村、全域奔共富的美好圖景。

常山縣路里坑村羊棚咖啡等新業(yè)態(tài),成為片區(qū)共富新名片。

廢棄礦坑變身露營地,老舊羊棚飄出咖啡香,老石灰窯烤起了面包,天然溶洞成為巖洞餐廳……常山縣輝埠鎮(zhèn)路里坑村曾是遠(yuǎn)近聞名的“石灰村”,如今點綴著12個新業(yè)態(tài),更將周邊8個村緊緊凝聚起來。被大伙兒調(diào)侃為“坑主”的村黨支部書記劉志亮深感籬笆一拆、天地更廣,“抱團(tuán)發(fā)展,不是為了‘切蛋糕’,而是做增量”。

一個重點村,就是一個輻射源;一個片區(qū)組團(tuán),就是一個共富圈。浙江的實踐邏輯,清晰而有效。

這背后,是持續(xù)多年的系統(tǒng)謀劃——從2018年天臺縣率先探索,到2019年省委十四屆六次全會提出“推進(jìn)片區(qū)組團(tuán)發(fā)展”,再到今年出臺鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展指導(dǎo)意見,明確到2027年,全省累計建成500個重點村組團(tuán)片區(qū),輻射帶動3000個以上周邊村,浙江持續(xù)推動鄉(xiāng)村從“單點振興”走向“全域共富”。

“中心鎮(zhèn)”,亦是發(fā)展軸上的關(guān)鍵節(jié)點。中心鎮(zhèn)怎么做大做強(qiáng)?浙江謀劃了“農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)”四條賽道,今年新上榜兩批105個中心鎮(zhèn)“選手”,有51個是山區(qū)海島縣的中心鎮(zhèn)。當(dāng)前,為山區(qū)海島縣中心鎮(zhèn)量身編制的“一鎮(zhèn)一策”正在完善中。

平臺已然搭就,如何點燃這片沃土?產(chǎn)業(yè)成為不二之選。浙江順勢而為,推出了“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價工程新概念。這四個字,被拆解出全新的滋味:立足“土”資源,放大“特”優(yōu)勢,延伸“產(chǎn)”鏈條,最終提升“富”成色。

遂昌長粽手藝傳承百年,每年中高考前,長粽淡化節(jié)氣限制,變身“狀元粽”送出祝福,更有“團(tuán)圓粽”、“情侶粽”,亮相各個節(jié)氣節(jié)日。過去一年,遂昌縣賣出了700萬根長粽,箬葉成了遂昌“六片金葉子”之一,更成為“‘金色共富’發(fā)展軸”的關(guān)鍵一環(huán)。

鄉(xiāng)間土產(chǎn)成為市場新寵,百年老手藝帶起了鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)。如果說“土”錨定了產(chǎn)業(yè)根基,那么“特”和“產(chǎn)”則指明了價值方向。

浙江各地紛紛創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,走出了一條“小特產(chǎn)”變身“大產(chǎn)業(yè)”的共富新路,為鄉(xiāng)村振興注入新動能。

衢州市衢江區(qū)后溪鎮(zhèn)泉井邊村,聯(lián)合片區(qū)內(nèi)6個村莊成立公司,把甘蔗做成了甜蜜事業(yè)。經(jīng)村里榨糖坊精深加工、統(tǒng)一品牌后,紅糖從每斤13元賣到了20元。“以前愁銷路,現(xiàn)在愁產(chǎn)量。”泉井邊村黨支部書記劉三富有了幸福的煩惱。

后溪鎮(zhèn)泉井邊村的“甜蜜蔗禮”共富產(chǎn)業(yè)基地。

截至去年底,浙江已建成單條超10億元“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈126條,產(chǎn)業(yè)鏈吸納從業(yè)人員470萬人。今年以來,浙江將培育產(chǎn)村融合業(yè)態(tài)、健全聯(lián)農(nóng)帶富機(jī)制、持續(xù)打造共富平臺作為重點方向,推動鄉(xiāng)野珍饈完成從“土產(chǎn)”到“特產(chǎn)”再到“富產(chǎn)”的價值“三級跳”。

這種轉(zhuǎn)變,蘊(yùn)含著浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層邏輯:堅持把全鏈發(fā)展作為工作主線,把優(yōu)質(zhì)優(yōu)價作為主攻方向,把改革創(chuàng)新作為動力引擎,把帶動共富作為最終目的。產(chǎn)業(yè)提級、品質(zhì)提升、加工提標(biāo)、流通提速、品牌提能、聯(lián)農(nóng)提效“六提”齊發(fā)力,推動“土特產(chǎn)”成為惠及千家萬戶的“金飯碗”。

在平陽縣,一鳴食品公司董事長朱明春、朱立科父子兩代人守望鄉(xiāng)村,父親“雞王”、兒子“牛王”,先后獲評全國勞動模范。作為溫州本土乳業(yè)巨頭,一鳴公司帶著38個家庭農(nóng)場、1.6萬戶農(nóng)戶一起干,從牧場到門店,每個環(huán)節(jié)都讓農(nóng)戶嘗到甜頭。

在常山縣,艾佳果蔬公司采用HPP超高壓滅菌技術(shù),將胡柚制成果汁,通過冷鏈直送全國。“通過‘六統(tǒng)一’模式,我們把分散的農(nóng)戶組織起來,按照標(biāo)準(zhǔn)種植,果子不愁賣,價格有保障,農(nóng)戶還能到車間打工掙薪金。”公司負(fù)責(zé)人徐林輝說。

這條從“田間”到“舌尖”的完整旅程,不僅提升了土特產(chǎn)的品質(zhì)聲譽(yù),更將增值收益實實在在地留在農(nóng)村、交給農(nóng)民。

從發(fā)展軸的宏觀布局,到片區(qū)組團(tuán)的中觀整合,再到“土特產(chǎn)富”的微觀落地,浙江鄉(xiāng)村的這場變革,環(huán)環(huán)相扣,漸入佳境。

和韻·萬物并育

“萬物并育而不相害,道并行而不相悖”,融合,不僅是經(jīng)濟(jì)社會的必然趨勢,也是深刻的發(fā)展哲學(xué)。

城市在燈火里尋找星空,鄉(xiāng)村在星空下期盼燈火。中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中,城鄉(xiāng)融合發(fā)展必不可少。終極目標(biāo)是什么?

《之江新語》早已給出答案——“無論發(fā)展到什么程度,城鄉(xiāng)始終是有差別的,但終極目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是,雖有城鄉(xiāng)之別,而少城鄉(xiāng)之差。換言之,縮小發(fā)展差距,而非消除功能差異”。

縮小城鄉(xiāng)差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,非一時之功,需要關(guān)鍵抓手,需要主要通道。浙江在設(shè)計發(fā)展軸之初,便有著明顯的一體融合的特征。“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”,不僅是物理空間的概念,更兼具產(chǎn)業(yè)、人口、服務(wù)、資源等多重功能,其實質(zhì)是把城和鄉(xiāng)作為一個整體來謀劃。

在浙江的共富棋局中,“強(qiáng)城”并非孤立落子,它與“興村”、“融合”構(gòu)成一個緊密咬合、循環(huán)促進(jìn)的戰(zhàn)略三角。發(fā)展軸如同縱橫交錯的毛細(xì)血管,將縣城的服務(wù)功能、中心鎮(zhèn)的專業(yè)市場、重點村的特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)串聯(lián),最終指向“共富”。

遂昌縣省級中心鎮(zhèn)石練鎮(zhèn)。

正如浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、廳長李迎賓所說,建強(qiáng)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸,就是要打開“融合”發(fā)展脈絡(luò),目的是加快產(chǎn)業(yè)集群、人口集中、服務(wù)集成、資源集聚,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境改善。

行走在之江大地,處處可見因地制宜、特色鮮明的“融合”之道——

作為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的主戰(zhàn)場,麗水將“跨山統(tǒng)籌”作為重塑市域生產(chǎn)力布局、有效縮小區(qū)域差距的“金鑰匙”,跨縣統(tǒng)籌、跨鄉(xiāng)一體、跨村協(xié)同,構(gòu)建起市域一體、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展新格局。

在擁有千島之美的舟山,“海島鄉(xiāng)村畫廊”成為強(qiáng)村富民的重要載體,通過片區(qū)組團(tuán)發(fā)展,推動農(nóng)文旅深度融合,繪就出一幅主題鮮明、點上精致、沿線暢美的海島共富新畫卷。

素有“城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地”之稱的嘉興,以深化“六改六融”縮小“三大差距”,構(gòu)建“1個中心城區(qū)+3大市域廊道+5個城市副中心+若干個中心鎮(zhèn)和重點村片區(qū)組團(tuán)”的空間格局,謀定11條發(fā)展軸,持續(xù)擦亮“城鄉(xiāng)融合看嘉興”金名片。

人,是城鄉(xiāng)要素互通融合的首要因素,而青年,無疑是其中最活躍的因子。

從2015年在全國率先提出農(nóng)創(chuàng)客的概念,到2021年啟動實施“十萬農(nóng)創(chuàng)客培育工程”,到如今9.4萬名“田園創(chuàng)客”深耕鄉(xiāng)野,浙江用十年時光,見證了一場青春的返鄉(xiāng)潮,更見證了一場雙向奔赴的跨界融合。

在平陽縣昆陽鎮(zhèn)鳴山村,一群年輕人的到來,讓古村鼓起青春的脈搏。“95后”重慶幺妹兒張杰,和同樣年輕的運營團(tuán)隊在這里找到了創(chuàng)業(yè)家園。“我們和村子早就是‘一伙人’了。”張杰說得誠懇。

鳴山村實施的“慕鳴集”青年賦能項目聚焦青年創(chuàng)業(yè)與古村煥新。

背后,是浙江為這群“鄉(xiāng)村合伙人”鋪路搭橋——現(xiàn)代化農(nóng)創(chuàng)園、共富基地等平臺支撐,“農(nóng)創(chuàng)貸”、“農(nóng)創(chuàng)投”等金融活水滋養(yǎng),讓越來越多的“張杰”安心扎根、大展拳腳。

淳安縣文昌鎮(zhèn)文屏村的農(nóng)創(chuàng)客蔡中妍,則詮釋了更深層次的融入。雖戶籍不在村,卻憑能力當(dāng)選村委會成員,在鄉(xiāng)村治理中發(fā)光發(fā)熱。社保就地繳納、權(quán)益同等享受,一道道無形的壁壘被拆除。“來了就是文屏人”,不再是一句口號。

這是浙江打破常規(guī)的魄力,更是對人才的真誠呼喚。今年,浙江啟動“新銳農(nóng)創(chuàng)客培養(yǎng)計劃”,同時從資金、用地、技術(shù)等多方面為農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展保駕護(hù)航,千方百計減輕農(nóng)創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。農(nóng)創(chuàng)客已成為浙江“三農(nóng)”工作一張靚麗的金名片,成為推動鄉(xiāng)村全面振興的重要力量。

說一千道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。增收,是最具獲得感的融合見證。不只是數(shù)字的增長,更是尊嚴(yán)的賦予、希望的點燃。

清晨,在新昌縣城南鄉(xiāng)企石村竹制品工坊里,呂六珍十指翻飛,手中篾條漸成雅器。“訂單穩(wěn)定,今年家里人均收入能超3萬元!”她眉眼間帶著笑意。這份踏實,源自新昌縣啟動實施低收入家庭“掛單奔中”三年行動給予的穩(wěn)穩(wěn)底氣。

這是浙江省縮小收入差距、推進(jìn)共同富裕的試點項目,針對年人均可支配收入低于3萬元的家庭,探索“掛單銷號、梯度奔中”機(jī)制。“掛單”,掛的是期盼;“奔中”,奔的是幸福。

在浙江,“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)常被提及,如何形成“兩頭小、不懸殊,中間大、分層次”的新分配格局,農(nóng)民“擴(kuò)中”、“提低”是關(guān)鍵。今年上半年,浙江城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為1.67,比上年同期縮小0.01。同時,上半年,浙江農(nóng)村居民收入增速較城鎮(zhèn)快1個百分點。

如果說收入是硬提升,那么跨越城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)便是當(dāng)之無愧的浙江軟實力。自此,融合有了溫度,共富有了質(zhì)感。

在教育領(lǐng)域,“共享教師”如候鳥般在城鄉(xiāng)間遷徙;“智慧流動醫(yī)院”穿梭在群山之間……依托公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程,全省101項基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中,96項已消除城鄉(xiāng)差異,“15分鐘公共服務(wù)圈”正在形成。

更深層的,是實現(xiàn)物質(zhì)與精神的同步豐盈。

“要深化城鄉(xiāng)精神文明建設(shè),優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。”習(xí)近平總書記高屋建瓴,高揚(yáng)起推動高質(zhì)量發(fā)展的文化之帆。

浙江對此領(lǐng)會深刻——

在麗水市景寧畬族自治縣澄照鄉(xiāng)漈頭村,這個有著600多年歷史的畬族古村落,畬醫(yī)藥文化、茶文化被重新激活。茶藝師潘偉明說:“我們不只是種茶賣茶,更是在傳播畬族文化。”村民不僅吃上“旅游飯”,更在文化傳承中找到自信。

漈頭村距離景寧縣城西南12.9公里,民居多依山伴水而建,也是景寧惠民茶發(fā)源地。

在溫州市鹿城區(qū)藤橋鎮(zhèn)渡頭村,新石器時代的古人類遺址——曹灣山遺址不再只是考古符號,而是變身文旅地標(biāo),與4000年前的先民展開跨越時空的對話。鄉(xiāng)村,就近擁有了精神高地。

文化的融入正給浙江鄉(xiāng)村不斷帶來新鮮活力,鄉(xiāng)村人文與美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活相得益彰。

這不僅是一場發(fā)展方式的變革,更是一次文明進(jìn)階的探索。

致遠(yuǎn)·大道同行

浙江的實踐,恰似一部厚重的啟示錄,每一頁都寫滿智慧,每一章都飽含深意。

其深層啟示,在于實現(xiàn)了一場從“物的現(xiàn)代化”到“人的全面發(fā)展”的價值躍遷。習(xí)近平總書記深刻指出,“共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕”。浙江的探索,正是這一重要論述的生動注腳。

共富的底色是“以人為本”——

濟(jì)大事者,必以人為本。

發(fā)展,既要見物,更要見人。共同富裕,本質(zhì)是人的共建共享、全面發(fā)展。它不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的追趕,更是人的尊嚴(yán)確立、潛能激發(fā)和價值實現(xiàn)。

浙江的“掛單奔中”,精細(xì)到對每一個低收入家庭的賦能,體現(xiàn)的是“一個都不能少”的堅定承諾;“青年入鄉(xiāng)”,致力于為每一份才華提供舞臺,彰顯的是“廣納天下英才”的寬闊胸襟;公共服務(wù)一體化,則讓發(fā)展成果如陽光雨露,公平灑向城鄉(xiāng)每一個角落。

這里的共富故事,始終將“人”置于發(fā)展的中心,關(guān)注人的需求、激發(fā)人的能動、成就人的夢想。這啟示我們,推進(jìn)共富必須始終站穩(wěn)人民立場,將促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,讓每個人都能感受到時代的溫度,享受到進(jìn)步的成果。

改革的關(guān)鍵在“破立并舉”——

“破立并舉、先立后破,該立的積極主動立起來,該破的在立的基礎(chǔ)上及時破,在破立統(tǒng)一中實現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。”習(xí)近平總書記的這一重要論述閃爍著唯物辯證法的思想智慧,為新時代改革發(fā)展提供了根本遵循。

回看浙江農(nóng)村改革之路,這一思維導(dǎo)向格外清晰:既勇于“破”——破除戶籍、土地、社保等制度障礙,促進(jìn)要素自由流動;更善于“立”——建立“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”的發(fā)展新架構(gòu),創(chuàng)立片區(qū)組團(tuán)、利益聯(lián)結(jié)的鄉(xiāng)村發(fā)展新機(jī)制。

這啟示我們,改革不是簡單縫合就能實現(xiàn)“1+1>2”,既要有大刀闊斧的“破”,更要有統(tǒng)籌謀劃的“立”;既要有沖破思想觀念障礙、突破利益固化藩籬的魄力,也要有夯基壘臺、立柱架梁的智慧,二者融會貫通,才能推動實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

發(fā)展的動能靠“創(chuàng)新驅(qū)動”——

擺脫對傳統(tǒng)要素的路徑依賴,轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,是縮差共富的關(guān)鍵。對于一個“七山一水二分田”、自然資源并不豐裕的省份而言,創(chuàng)新是必然選擇,更是唯一出路。

這種創(chuàng)新,是多維度的:是“無中生有”的業(yè)態(tài)創(chuàng)新,如數(shù)字游民社區(qū)將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢;是“點石成金”的模式創(chuàng)新,如泉井邊村抱團(tuán)經(jīng)營,將一根甘蔗釀成甜蜜共富事業(yè);是“精準(zhǔn)高效”的制度創(chuàng)新,如圍繞擴(kuò)中提低形成的精準(zhǔn)幫扶。這深刻印證了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的科學(xué)論斷。

它啟發(fā)我們,必須在思維、技術(shù)、制度、模式上全面擁抱創(chuàng)新,讓創(chuàng)新成為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的核心引擎,不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

縱觀來時路,之江大地的求索之徑愈發(fā)清晰——共同富裕是一場以人民為中心、以改革為方法、以創(chuàng)新為動力的深刻社會變革。它需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更需要社會進(jìn)步;需要物質(zhì)積累,更需要精神升華;需要政策引導(dǎo),更需要群眾參與。

“率先走出促進(jìn)全體人民共同富裕之路,為實現(xiàn)共同富裕提供浙江示范”——這是之江兒女的鏗鏘誓言,是向黨中央與人民作出的莊嚴(yán)承諾!

這條路,浙江正在堅定前行,而其間的智慧與經(jīng)驗,正潤物無聲地滋養(yǎng)著中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的廣闊未來。

(調(diào)研組成員:王一民、何曉霞、周嶸、羅予若)

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