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作者：農民日報全媒體記者 孫維福 裴遜琦

2026年春節前夕，河北省雄縣茍各莊鎮種糧大戶李建房向本報“《三農銳觀察》新聞線索信箱”反映說，他和5名合作社社員于2023年10月在河北省文安縣德歸鎮轉包1860畝土地種糧；2024年8月前后，受持續強降雨影響，該地塊因河水倒灌被淹，他們所種的玉米被長期浸泡，最終約1500畝土地出現大面積絕收或嚴重減產。事后幾人得知，由他們種植的地塊竟被他人投保了政策性農業保險，并領取了全部理賠金。

李建房說，那一年他們種植了小麥和玉米兩季作物，因遭遇自然災害，全年兩季作物每畝合計僅收入1100元；扣除剛性種植投入后，實際幾無盈余。這兩年來，他沒有過過一天舒心日子，一直為此事煩心——他不僅遭受災害卻沒有得到賠償，而且在合作社社員中的威信也受到影響，“因為拿不回理賠金，我在合作社說話都不管用了。”李建房說。

農田被淹，1500畝玉米大部分絕收

今年52歲的李建房是當地的種田能手，前些年牽頭成立農業種植合作社，不僅帶領合作社社員在老家種糧，還到外縣流轉土地種糧。2023年秋季，他帶著5名合作社社員從德歸鎮王黃甫村村民劉輝那里，以每畝地每年920元的價格轉包了康黃甫村、王黃甫村等處的土地，共計1860畝，其中970畝簽有書面協議，其余地塊只進行了口頭約定，沒有形成書面協議。

這兩部分轉包土地，李建房等人都按照約定支付了租金。2023年10月，李建房等人開始耕種，頭一季種了小麥。2024年6月小麥豐收，平均畝產達1200斤。麥收后，他們隨即在土地上種下玉米。但是從7月下旬開始，當地降雨量加大，后續引發河水倒灌漫溢，導致李建房等人耕種的地塊大量進水，作物被淹。盡管他們在地塊周圍搶修堤壩、搶排積水，仍有1100多畝正值揚花期的玉米被1米多深的水淹了9天，最終絕收，其余地塊也減產70%。

圍繞投保理賠，雙方各執一詞

李建房事后得知，他帶著合作社社員一起耕種的受災田塊，此前已被劉輝以自己的名義投保了政策性農業保險，并在災后領走了高額保險理賠金。據李建房講述，他在得知保險公司來人實地查勘定損后，曾向劉輝詢問過相關情況，但被其支吾搪塞。

事情發生后，李建房向相關部門反映情況，并向公安機關報案。隨著調查逐步深入，他了解到，劉輝早已以個人名義，將包括他們所耕種的地塊在內的共計4606畝土地，向燕趙財產保險股份有限公司投保了政策性農業保險，最終獲得56萬余元的保險理賠金。

2026年2月9日，記者給劉輝打電話詢問此事。劉輝回答：“我投保的都是自己的地，不包括李建房等人耕種的地。李建房的地沒有那么多，他的地也沒受災，當初他沒說過要投保。”李建房認為，政策性農業保險是政府為了鼓勵并保護實際生產者利益而設立的險種，劉輝將自己并未實際耕種的地塊以自己的名義投保并領取理賠金，屬于騙保行為，他必須討個說法。

2026年3月4日，記者當面采訪完李建房后，又通過當地宣傳部門、鎮政府聯系劉輝，提出想當面采訪其本人。雖經當地相關負責人多次溝通，但劉輝始終以在外有事、無法趕來為由拒絕見面。

燕趙財產保險股份有限公司文安支公司農業保險負責人介紹，劉輝投保時出示了完整的土地流轉合同，能夠證明所投保土地是其本人耕種。“在劉輝保單公示、查勘定損公示期間，李建房等人從未向保險公司提出過任何異議，因此無法滿足李建房的相關訴求。”該負責人表示。

針對種糧大戶意見，當地啟動重新核查

對劉輝本人和保險公司的說法，李建房表示不予認同。他認為，保險公司只有將劉輝投保定損的地塊和他們實際耕種的地塊進行比對之后，才能弄清楚劉輝投保的地塊里究竟有沒有、有多少屬于李建房等人實際耕種。

2026年3月7日，經文安縣委宣傳部組織調度，文安縣公安局、德歸鎮政府、燕趙財產保險股份有限公司文安支公司對此事進行重新核查，并于3月18日召集李建房、劉輝兩人到相關地塊進行現場指認核驗。經比對核查最終認定：劉輝投保的4606畝土地確實包含李建房等人實際耕種的1860畝地塊；根據刑法第一百九十八條之規定，劉輝上述行為尚不符合保險詐騙構成要件，不構成保險詐騙犯罪；劉輝不應享有涉案1860畝土地的投保權益，保險公司將嚴格依照相關法律法規，對涉案保險理賠金開展追償工作，保費不予退還；李建房因未與保險公司建立合法有效的保險合同關系，非合同當事人，不能享有保險理賠金請求權。