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我省“十三五”期間單位GDP能耗累計降低16%，連續5年在國家雙控目標責任評價考核中為“超額完成等級”——

節能增效 助力全面綠色轉型

記者近日從省發展改革委獲悉，我省統籌實施能耗雙控制度，圍繞“一個目標、兩項保障、三大抓手、四大重點領域節能”，節能增效工作成效明顯。在國家雙控目標責任評價考核中，連續5年被評為“超額完成等級”。

“十三五”期間，全省單位GDP能耗累計降低16%，完成國家下達的目標任務，以年均3.4%的能源消費增速支撐了年均7.3%的GDP增長。2020年，我省以占全國2.95%的能源消費，支撐了占全國3.81%的經濟總量。

既要保障經濟發展，又要完成節能目標，需要科學統籌推進，其中組織機構和人力財力保障必不可少。據介紹，我省成立高規格的省節能減排及應對氣候變化工作領導小組，統籌協調能耗雙控各項工作；省財政每年安排節能與生態建設專項資金，支持各地開展節能示范城市、煤炭消費減量替代等重點項目以及高耗能行業能耗限額標準體系建設等。

在推進過程中，我省聚焦節能工作統籌謀劃、源頭控制和過程管控、目標責任評價考核三大抓手，從頂層設計和體制機制上加強管控。省政府印發《“十三五”節能減排實施方案》，將全省“十三五”節能目標分解下達到各市政府和省有關部門；嚴格過程管控，按季度發布全省及各市能耗雙控進展情況通報和“晴雨表”，并在省政府網站和省內主要媒體進行公布，督促各市根據通報情況采取相應措施。同時，嚴格執行節能目標考核問責制，省政府在對市政府目標管理績效考核時，將單位GDP能耗降低率列為“一票否決”事項。組織開展市級政府年度能耗雙控目標責任評價考核，及時通報考核結果，對未完成“十三五”能耗強度降低目標的地級市予以“一票否決”。

工業、建設、交通運輸和公共機構是節能的重點領域。據介紹，我省圍繞這四大重點領域，推進節能減排落地見效。

高耗能行業是節能管控的重點對象。我省在工業領域加強高耗能行業能耗管控，組織開展鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點領域國家重大專項節能監察，組織300余家重點用能單位完成能源審計，開展重點耗能行業能效水平對標達標，推進高耗能企業落實能效“領跑者”制度，對全省180家重點耗煤企業開展“一企一策”耗煤管理。截至目前，全省規模以上工業企業單位增加值能耗累計下降20%，超額完成國家下達目標任務2個百分點。

發展先進運輸方式，倡導綠色低碳出行。在交通運輸領域，我省不斷加快推進綜合交通運輸體系建設，發展鐵水、公鐵、空陸聯運和甩掛運輸等先進運輸組織方式，加快淘汰老舊運輸車船，推廣應用新能源、LNG等清潔能源。目前，全省新能源公交車保有量增加272%。

推廣綠色建筑，推進建筑節能。我省積極推廣綠色建筑，組建全省裝配式建筑產業聯盟，整合58家省內龍頭企事業單位設計、生產、施工、科研能力，年實施能力超過1500萬平方米。

在公共機構領域，我省在黨政機關辦公和業務用房、學校、醫院等新建建筑率先執行節能強制性標準和綠色建筑標準；引領新能源汽車消費和應用，推進省直公共機構新能源汽車分時租賃。據統計，全省公共機構人均綜合能耗較2015年累計下降15%。

省發展改革委相關負責人表示，下一步，將進一步壓實節能目標責任，推進節能增效、綠色發展，把生態保護好、把生態優勢發揮好，實現“綠水青山”和“金山銀山”有機統一，著力打造具有重要影響力的經濟社會發展全面綠色轉型區。（記者 王弘毅 通訊員 張樂）