2022-10-10 07:17 工人日報
據《法治日報》報道，近日，文化和旅游部研究發布了《加強導游隊伍建設和管理工作行動方案(2021—2023年)》，其中提出，要制定《導游星級服務評價管理辦法》，構建與導游等級考評機制深度融合的導游服務質量綜合評價體系，以游客評價為導向，激勵導游自覺提升服務質量。
導游與游客之間是一種服務與被服務的關系。合格的導游，可以讓游客度過一段輕松愉快的旅程。而“黑導游”“惡導游”，不但無法保證旅游服務的質量，還可能為了強迫游客購物消費而對其進行辱罵或威脅，既侵害游客權益又損害導游和相關旅游地的形象。
盡管《旅游法》《導游人員管理條例》《導游管理辦法》《國家旅游局關于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》等法律法規，都有對導游行為進行約束的條款，一些被曝光的“惡導游”也受到了被吊銷導游證等行政處罰，但仍有一些導游不汲取教訓，繼續以惡劣的態度和粗暴的方式對待游客。
身處異鄉的游客人生地不熟，難免會成為相對弱勢的一方。在利益驅動下，導游一旦作惡，游客往往敢怒而不敢言。在這種語境下，上述方案提出，建立以游客評價為導向的導游服務考評體系，無疑有助于提升游客地位，改善二者之間話語權的不平等，從而對導游形成約束力。
比如，一旦由游客來評價導游服務質量，則導游不敢輕易得罪游客，因為游客如果給出“差評”，將會影響到導游的切身利益，這可以倒逼導游約束自己的情緒和行為。同時，游客給出的“好評”則能激勵導游自覺保證或提升服務質量。如此正反向同時發力的效果，值得期待。
不過，仍需意識到，少數導游以惡劣、囂張態度對待游客，深層原因在于低價游未根除與導游薪酬機制不合理。從多起導游辱罵游客的案例來看，起因都是為了強迫游客購物。有導游坦承，接待低價團，只有游客多多購物消費，自己才拿得到帶團酬勞；如果游客交夠團費，旅行社保障導游報酬，便不會發生相關沖突事件。從這個角度講，如果低價游、導游薪酬機制等問題不徹底解決，“惡導游”現象很有可能還會出現。
游客評價導游是個好辦法，但還需配合其他治理措施，打好政策“組合拳”。比如，對于不合理低價游，從國家旅游主管部門到各地政府，都多次施以重拳；對于導游薪酬不穩定等問題，相關管理辦法等也有相應安排。
期待游客評價導游這一措施，能夠切實促進導游服務質量得到進一步提升，讓“以提供高質量服務贏得游客認可”在行業內形成普遍共識。這也是提升國人旅游品質、促進美好生活的重要環節之一。
馮海寧
