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會同縣羊角坪村聯(lián)合周邊村寨成立湘黔聯(lián)合黨總支，邊界各民族同胞像石榴籽一樣緊緊抱在一起奔富路——

湘黔8村一家親

邊界地區(qū)，既是交流發(fā)展活躍帶，又可能成為治理“斷裂帶”。如何破解邊界治理難題？會同縣廣坪鎮(zhèn)羊角坪村聯(lián)合周邊村寨，走出了一條黨建引領(lǐng)邊民共治的新路子。

2015年，羊角坪村等湘黔邊界6村成立湘黔聯(lián)合黨總支。如今，聯(lián)合黨總支的“朋友圈”已擴展到湘黔8村，實現(xiàn)“資源利益共享，鄰村和諧共進”。

8月31日，記者來到湘黔邊界，感受邊民共治共享新氣象。

親上加親，湘黔邊界“一家親”

羊角坪村等湘黔8村周邊接壤，村民交錯而居，侗苗等少數(shù)民族占比超過70%。

過去，因道路、水源等一系列歷史遺留問題，加上兩省政策不同，鄰村經(jīng)常產(chǎn)生矛盾，動輒升級為省際糾紛。

2014年，時任會同縣廣坪鎮(zhèn)羊角坪村黨支部書記楊漢德、大灣村黨支部書記李林柏與貴州省天柱縣巖古村村委會主任吳展平聚會。他們3人是親戚，系“老表”關(guān)系。當(dāng)時有人提議，大家何不來個“親上加親”——成立湘黔聯(lián)合黨總支？

2015年1月，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，會同縣廣坪鎮(zhèn)羊角坪村、大灣村，地靈鄉(xiāng)橋沖村，靖州苗族侗族自治縣大堡子鎮(zhèn)江沖村、上河村，貴州省天柱縣地湖鄉(xiāng)巖古村等2省3縣4鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村，聯(lián)合成立了湘黔朝陽聯(lián)合黨總支部委員會。

湘黔聯(lián)合黨總支實行“黨建齊抓、項目聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)共興”，采取“優(yōu)勢互補、連片發(fā)展”模式，建立“治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處，黨建培訓(xùn)聯(lián)合舉辦”機制。

湘黔聯(lián)合黨總支剛成立，村民便找上了門。

2015年初，天柱縣巖古村準(zhǔn)備啟動飲用水工程項目，但該項目的水源地卻在羊角坪村。羊角坪村有8戶居民希望出錢“搭便車”，共享飲用水工程。

“項目資金是我們貴州省出的，外省人怎么可以享受？”巖古村有人反對。

“如果我們不能接入這個項目的自來水，那他們就不能從我們村取水，水管也不能埋在我們村。”針尖對麥芒，羊角坪村有村民說。

2015年1月31日，湘黔聯(lián)合黨總支召集兩村村民代表開會協(xié)商。

“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，湘黔一家。項目資金，也是國家出的嘛。”楊漢德說，最終兩村達(dá)成一致協(xié)議：項目由兩村共享，羊角坪村全力支持項目建設(shè)。

民族團結(jié)橋、湘黔民族路、湘黔“同心渠”、湘黔民族舞臺等設(shè)施也陸續(xù)建成，惠及兩省邊界群眾。

2018年，天柱縣遠(yuǎn)口鎮(zhèn)黃東村、竹林鎮(zhèn)竹林村，會同縣廣坪鎮(zhèn)西樓村，也加入湘黔聯(lián)合黨總支。因羊角坪村與大灣村合并為羊角坪村，至此，聯(lián)合黨總支覆蓋湘黔8村。

在湘黔聯(lián)合黨總支協(xié)調(diào)下，先后成功調(diào)處跨省矛盾糾紛10起。

抱團發(fā)展，產(chǎn)業(yè)共興富百姓

8月31日，位于天柱縣巖古村的香提種植基地，一串串晶瑩剔透的香提掛滿枝頭。

“我們注重8村資源共享、優(yōu)勢互補，推動產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展。”湘黔朝陽聯(lián)合黨總支調(diào)解委員會副主任、巖古村村委會主任吳展平說。

2015年，湘黔聯(lián)合黨總支籌資40萬元，流轉(zhuǎn)土地50多畝，創(chuàng)建了香提種植基地，湘黔邊界村民共同受益。去年，香提銷售額近30萬元。

“聯(lián)合黨總支既聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門給我們提供技術(shù)指導(dǎo)，又為我們跑銷路。”羊角坪村村民蔣煥貴說。

這邊香提飄香，那邊羅漢果長勢喜人。

5年前，羊角坪村村民李福利試種羅漢果成功。湘黔聯(lián)合黨總支聯(lián)合各村，用足用活政策，輻射帶動湘黔邊界百姓種植羅漢果2000余畝。目前，已形成“合作社+基地+加工+抱團外銷”發(fā)展模式。

抱團發(fā)展，走得更遠(yuǎn)。鑫旺養(yǎng)豬專業(yè)合作社創(chuàng)建于2015年，系湘黔聯(lián)合黨總支建立的示范場。該示范場的股東來自湘黔邊界，今年又建了兩個分場。

經(jīng)濟發(fā)展了，邊界群眾更加在意文化交流。湘黔邊界村民能歌善舞，湘黔聯(lián)合黨總支組織各村寨，輪流主辦湘黔邊界“三月三”山歌會、“七月七”民族歌會等文藝活動，唱響民族團結(jié)交響曲。

2019年，羊角坪村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。2020年，羊角坪村人民調(diào)解委員會獲評全國模范人民調(diào)解委員會。