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全國多地拉閘限電,為何電突然不夠用了?對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)有什么影響?

農(nóng)視網(wǎng) 2021-09-27 22:00


近日
受多重因素影響
全國多地出現(xiàn)“拉閘限電”的情況
引起了大家的廣泛關(guān)注
生活上
吃、住、行都離不開電
生產(chǎn)上
農(nóng)田灌溉,農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、加工
也離不開電
很多網(wǎng)友疑惑
為啥電突然不夠用了?
時(shí)值生產(chǎn)旺季
拉閘限電不是“自廢武功”嗎?
究竟是咋回事?



全國多地拉閘限電,究竟發(fā)生了什么?


這事還要從“東北限電”上熱搜說起。



近日,由于東北多地出現(xiàn)拉閘限電情況,導(dǎo)致道路因紅綠燈沒電產(chǎn)生擁堵;有居民要爬二十多層的樓梯;部分商鋪只能點(diǎn)蠟燭營業(yè)。停電帶來的影響還不止于此,9月24日,遼寧澎輝鑄業(yè)有限公司因突發(fā)限電,導(dǎo)致排風(fēng)系統(tǒng)停運(yùn),發(fā)生高爐煤氣中毒事故,共有23人送至遼陽市中心醫(yī)院救治。


9月26日,遼寧召開電力保障工作會(huì)議。會(huì)議指出,7月份以來,由于發(fā)電能力大幅下降,遼寧省電力短缺。9月23日至25日,電力供應(yīng)缺口進(jìn)一步增加至嚴(yán)重級(jí)別。為防止全電網(wǎng)崩潰,東北電網(wǎng)調(diào)度部門依照有關(guān)預(yù)案,直接下達(dá)指令執(zhí)行“電網(wǎng)事故拉閘限電”,用電影響范圍擴(kuò)大到居民和非實(shí)施有序用電措施企業(yè)。


事實(shí)上,不止東北地區(qū),最近一段時(shí)期,從企業(yè)用電到居民用電,從南方到北方,全國多地出現(xiàn)拉閘限電的情況,數(shù)日內(nèi)已有數(shù)十余家上市公司發(fā)布“臨時(shí)停產(chǎn)”或“臨時(shí)限產(chǎn)”的公告,涉及上海、江蘇、浙江、云南、廣西等地。


拉閘限電對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響


目前,正值秋收、秋種的關(guān)鍵時(shí)期,停電對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不容小覷。

種植業(yè)方面,農(nóng)田灌溉、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控樣樣離不開電力的支持;水產(chǎn)養(yǎng)殖方面,換水系統(tǒng)、注氧系統(tǒng),也離不開電;禽畜養(yǎng)殖方面,孵化的恒溫系統(tǒng)、排風(fēng)排氣系統(tǒng),同樣離不開電。包括農(nóng)產(chǎn)品的加工、倉儲(chǔ)、物流,可謂樣樣離不開電。拉閘限電,不僅關(guān)系到民生問題,更是關(guān)系到糧食安全的大問題。



為何全國多地拉閘限電?


正常情況下,這個(gè)季節(jié)并不是用電的高峰期,為什么很多地方就要拉閘限電呢?這是電突然不夠用了嗎?


不同的省份限電的具體情況不一樣,總結(jié)起來限電有以下幾點(diǎn)原因▽


1、社會(huì)電力需求增加

進(jìn)入2021年之后,隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷恢復(fù)到正常狀態(tài),整個(gè)社會(huì)對(duì)電力的需求也逐漸恢復(fù)到正常狀態(tài)。而且進(jìn)入2020年以來,因?yàn)槭艿揭咔榈挠绊懀蛏a(chǎn)受到了一定的影響,很多訂單轉(zhuǎn)移到我國,結(jié)果我國的外貿(mào)出口出現(xiàn)了較大幅度的增長。企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的用電需求也出現(xiàn)了明顯的增長。

比如2021年上半年,我國全社會(huì)用電量達(dá)到3.93萬億千瓦時(shí),同比增長16.2%,兩年平均增長達(dá)到7.6%。


2、煤價(jià)上漲,火電發(fā)電成本上升,企業(yè)發(fā)電積極性不高

過去一段時(shí)間,我國煤炭價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度的上漲,這直接導(dǎo)致火力發(fā)電廠的發(fā)電成本上升,甚至有部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。“目前,火電的上網(wǎng)電價(jià)是4毛多,但發(fā)電成本已經(jīng)達(dá)到將近6毛。”有業(yè)內(nèi)人說,“這意味著,火電廠每發(fā)一度電,就虧1毛多。”

目前我國電力系統(tǒng)當(dāng)中有很大一部分比例都是屬于火電,一旦火電發(fā)電廠發(fā)電積極性不高,整個(gè)社會(huì)的電力供應(yīng)就會(huì)面臨緊張的局面。

這就面臨了一個(gè)艱難的選擇提,要么釋放煤礦產(chǎn)能,要么控制煤價(jià),要么漲電價(jià)。


3、“能耗雙控”的影響

“能耗雙控”是指既控制能源消耗強(qiáng)度(也稱單位GDP能耗,能源在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值時(shí)的利用效率),也控制能源消費(fèi)總量。


六年前,中央提出的“能耗雙控”目標(biāo),是通過控制能源消耗強(qiáng)度和控制能源消耗總量,提高單位GDP能源利用效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展,保障國家能源安全等。

在過去的五年里,各地的“能耗雙控”任務(wù)執(zhí)行得一直比較順利。然而到了2021年上半年,部分地區(qū)能耗強(qiáng)度不降反升。


隨后,一些地區(qū)開始“命令式”停產(chǎn),要求高耗能產(chǎn)業(yè)停限產(chǎn)甚至拉閘限電。有人就把停產(chǎn)限電歸罪于“能耗雙控”,認(rèn)為政策突然加碼導(dǎo)致地方突擊式停產(chǎn)限電。

顯然,中央的“能耗雙控”的目標(biāo)和任務(wù)是既定的,并沒有出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)更改和提高等現(xiàn)象。多地突然需要通過“拉閘限電”完成“能耗雙控”目標(biāo),暴露出了在過去幾年來,部分地區(qū)在執(zhí)行中,存在明顯的打折扣問題。

說白了,跟開學(xué)前狂補(bǔ)作業(yè)一個(gè)道理。

部分地區(qū)在落實(shí)“能耗雙控”目標(biāo)上工作做的不扎實(shí),一旦遭遇供電側(cè)與售電側(cè)中存在的失配和錯(cuò)位風(fēng)險(xiǎn)、電價(jià)市場(chǎng)化改革行至半途等問題,最終在“能耗雙控”硬約束下,各地就只能采取拉閘限電等行政手段應(yīng)對(duì)。



“能耗雙控”與市場(chǎng)化


當(dāng)前,要避免運(yùn)動(dòng)式拉閘限電,保障企業(yè)和居民的正常合理用電需求,需要從哪些地方著手呢?

首先,需要在目前完善居民和企業(yè)實(shí)行階梯電價(jià)的同時(shí),適度放松電價(jià)的政府指導(dǎo)價(jià),對(duì)高能耗、高排放等企業(yè)實(shí)現(xiàn)懲罰性邊際電價(jià),以通過價(jià)格倒逼企業(yè)節(jié)能減排和升級(jí)轉(zhuǎn)型。


其次,要加快推進(jìn)碳排放市場(chǎng)交易。目前,主要以碳排放權(quán)交易的廣州期貨交易所已經(jīng)成立,而且目前碳排放交易在技術(shù)上、制度上已經(jīng)不存在障礙。盡快上馬碳排放交易產(chǎn)品,在為企業(yè)分配月度、季度和年碳排放額度后,要求企業(yè)只有從市場(chǎng)購買到碳排放權(quán)才能獲得用電資格,顯得迫在眉睫。



總之,當(dāng)前部分省區(qū)市出現(xiàn)限電、停產(chǎn)等問題,暴露了我國電力體制方面售電側(cè)改革相對(duì)滯后的問題;同時(shí),在提出碳中和、碳達(dá)峰和“能耗雙控”等目標(biāo)任務(wù)之際,與之對(duì)應(yīng)的碳權(quán)現(xiàn)貨、期貨市場(chǎng)不完善,未能真正給“能耗雙控”開山劈路,為其提供有效的市場(chǎng)化自治渠道和工具。


為此,開前門堵后門,預(yù)防運(yùn)動(dòng)式命令式拉閘限電,需要的是加快完善電力體制改革和推進(jìn)碳權(quán)市場(chǎng)建設(shè),用市場(chǎng)化方式推進(jìn)碳中和、碳達(dá)峰和能耗雙控。



國家電網(wǎng)給出回應(yīng)


此次停電事件,在多個(gè)省級(jí)層面的回應(yīng)上,不約而同地提到了民生這個(gè)關(guān)鍵詞,既在意料之中,也是理所當(dāng)然。一定程度上可以說,民生就是底線。

一方面,要想盡一切辦法增加發(fā)電供給,從而才能保障調(diào)配。如吉林方面指出,千方百計(jì)擴(kuò)大市場(chǎng)煤供應(yīng),確保儲(chǔ)備煤足量達(dá)標(biāo),做到采暖期電煤不斷供、暖氣不停供;廣東方面提出“千方百計(jì)提升電力供應(yīng)能力”。另一方面,要評(píng)估、排列好用電的輕重緩急,在不觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,盡可能地保障民生優(yōu)先。


針對(duì)當(dāng)前供電形勢(shì),國家電網(wǎng)公司27日表示,將全力以赴打好電力保供攻堅(jiān)戰(zhàn),保障基本民生用電需求,最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況。


  • 強(qiáng)化全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,合理安排運(yùn)行方式,服務(wù)好發(fā)電企業(yè),做到應(yīng)并盡并;

  • 統(tǒng)籌調(diào)配資源,充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),挖掘跨區(qū)跨省通道送電潛力;

  • 加強(qiáng)用電情況監(jiān)測(cè),全力做好居民生活用電保障,服務(wù)好用戶,回應(yīng)好關(guān)切;

  • 嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的需求響應(yīng)與有序用電方案,及時(shí)做好溝通協(xié)調(diào)工作,全力維護(hù)供用電秩序穩(wěn)定;

  • 嚴(yán)格落實(shí)供電保障責(zé)任,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)急值守,確保安全可靠用電。


一定要深刻認(rèn)識(shí)到

不只是生活用電

任何時(shí)候、任何領(lǐng)域

都值得各個(gè)公共服務(wù)部門

去盡心盡力

這一波限電

是一場(chǎng)能源供給和調(diào)配的考驗(yàn)

更是一場(chǎng)民生保障壓力測(cè)試


來源丨人民網(wǎng)、半月談、央視新聞、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、澎湃新聞
編輯|康軒山?
主編丨蔣琳?監(jiān)審丨鐘倩

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