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　　為了充分了解入世以來中國畜產(chǎn)品貿(mào)易情況，服務于畜產(chǎn)品國際交流合作；協(xié)助中國農(nóng)牧企業(yè)更好地參與市場競爭和國際貿(mào)易；推進高質(zhì)量引進來和高水平走出去，以實現(xiàn)中國農(nóng)牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，本文從中國對外貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和畜牧業(yè)發(fā)展的角度，以國家統(tǒng)計局、中國海關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過梳理中國畜產(chǎn)品貿(mào)易動態(tài)，探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下、實現(xiàn)中國農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可能選擇的路徑。　　

　　加入世界貿(mào)易組織后，中國經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟的進程加快，經(jīng)濟總量增長了近十倍，占世界經(jīng)濟的比重由4％提高到17％，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率連續(xù)多年達到30％。入世20年以來，中國對外貿(mào)易的活力進一步增強。

　　據(jù)世貿(mào)組織公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2001年世界貨物貿(mào)易出口排名前十位的國家（地區(qū)）為：美國、德國、日本、法國、英國、中國、加拿大、意大利、荷蘭和中國香港；貨物貿(mào)易進口排名前十位的國家（地區(qū)）為：美國、德國、日本、英國、法國、中國、意大利、加拿大、荷蘭和中國香港。在貨物貿(mào)易的進出口方面，美國均占第一位，中國均排名第六位。在服務貿(mào)易的進出口方面，美國均居首位，中國在出口方面排名第十二位，進口則排名第十位。綜合統(tǒng)計2001年度世界各國貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易進出口總和，中國首次成為僅次于歐盟、美國和日本，超過了加拿大的世界第四大貿(mào)易體。

　　從此，中國的對外貿(mào)易增長成績顯著。2005年，中國外貿(mào)進出口總值首次超過10萬億元人民幣；2010年貿(mào)易總額超過20萬億元，增速達到34.7％。而之后，盡管增長速度逐漸放緩，但進出口總額仍大致呈漲勢。2019年中國貿(mào)易額突破30萬億元人民幣，并憑借這一數(shù)字使中國穩(wěn)坐世界第一大貿(mào)易國。2022年1月14日，海關(guān)總署公布2021年全年我國外貿(mào)規(guī)模歷史性首次超過6萬億美元（相當于超過38萬億元人民幣）。　　

　　入世后中國認真履行開放承諾，在開放中歷練和發(fā)展，農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易總額已接近中國農(nóng)業(yè)總值的20％，成為世界上農(nóng)產(chǎn)品市場最開放的國家之一。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易迅速增長，在規(guī)模上已經(jīng)穩(wěn)居全球第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國。

　　在出口方面，中國是水產(chǎn)品、蔬菜的全球第一大出口國；水果、茶葉等經(jīng)濟作物產(chǎn)品的主要出口國。2001至2015年間中國農(nóng)產(chǎn)品出口增長迅速，此后增速放緩。近年受新冠肺炎疫情、國際關(guān)系變化等多重因素對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的干擾，中國農(nóng)產(chǎn)品出口較2018年有所減少。進口方面，中國作為大豆、棉花、食糖、畜產(chǎn)品的全球最大買家，農(nóng)產(chǎn)品進口額從2001年的119億美元一路攀高增長到2020年的1719億美元。中國在全球農(nóng)產(chǎn)品進口中所占的比重已由入世之初的3％增加到11％以上。進出口差距的持續(xù)擴大，使得中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差加劇。　　

　　中國畜產(chǎn)品進出口規(guī)模在20年間趨勢走向變化明顯，進口增長迅猛，出口顯著下降。這一變化具體表現(xiàn)在，與我們?nèi)粘ＯM和食品安全緊密關(guān)聯(lián)的資源密集型的產(chǎn)品進口絕對數(shù)量大，乳制品進口占全球貿(mào)易量比重由入世時1.1％增加到8.3％，過去具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的豬肉從1.8％增至17％，牛肉由0.1％增大為18.9％，羊肉由3％增加到34％，數(shù)量擴張相當之大。

　　入世20年，中國畜產(chǎn)品進口大幅度增長，貿(mào)易總額一路猛增，2020年畜產(chǎn)品進口額高達530億美元。但是，出口額呈現(xiàn)出的是緩慢增長且偶有下降的趨勢，中國畜產(chǎn)品出口額經(jīng)歷了從2001年到2015年的緩慢增長后，2016年由于國際大宗商品價格大幅下降、國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、加工貿(mào)易出口生產(chǎn)持續(xù)低迷等因素導致的出口量略有下滑，出口額稍有減少。之后三年出口額增長速度放緩，也都高于2015年同期。2020年受新冠肺炎疫情和全球經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展環(huán)境惡化影響，中國畜產(chǎn)品出口額比2019年的65.01億美元減少近11億美元。

　　縱觀20年來中國主要畜產(chǎn)品的進出口數(shù)量變化情況，與畜產(chǎn)品進出口規(guī)模的趨勢高度吻合。例如，雖然豬肉曾經(jīng)是我們傳統(tǒng)的優(yōu)勢畜產(chǎn)品，但豬肉、牛肉、羊肉的出口量在20年間是不斷減少的，而進口量卻在逐年遞增。家禽和乳品的出口量整體趨勢較平穩(wěn)，雖然存在個別年份量上的波動，但是家禽出口總體是下降趨勢，2020年的出口量較2001年減少114.8千噸；乳品的出口分別在2005年和2019年出現(xiàn)兩次波峰，20年間出口量首尾相差800噸。反觀家禽和乳品的進口，基本都大于出口。20年時間家禽的進口量從2001年的717.7千噸增加了2倍之多，乳品的進口量增加了近17倍。尤其是近兩年，由于對肉類需求的增加，刺激了畜產(chǎn)品的直接進口。2020年中國全年肉類的累計進口將近1000萬噸。另外，還有大量的水產(chǎn)品和奶類的進口，這些都是為了滿足國內(nèi)市場對動物蛋白的需求?！　?/p>

　　入世后風風雨雨的20年，中國畜牧業(yè)在應對中保持穩(wěn)定、在競爭中得到提升，已從家庭副業(yè)逐步成長為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。2020年，全國畜牧業(yè)產(chǎn)值突破4萬億元，同比增幅21.78％；產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，在農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值中占比超過1/4，成為與種植業(yè)并列的農(nóng)業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一；肉類和禽蛋產(chǎn)量繼續(xù)保持世界首位，奶類產(chǎn)量世界第四；畜牧業(yè)從業(yè)者眾多，養(yǎng)殖場（戶）有8000多萬戶。畜牧業(yè)已經(jīng)成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手、農(nóng)村的重要支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民增收的有效途徑。

　　就主要畜種而言，2020年中國生豬存欄37039萬頭，同比增長20.7％；整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)過布局調(diào)整，艱難推進，生產(chǎn)恢復好于預期。雞鴨鵝肉產(chǎn)量均有增長，逐漸復蘇；禽肉量增價減，整體行情震蕩起伏產(chǎn)能嚴重過剩。牛肉產(chǎn)量總體平穩(wěn)，消費需求強勁，市場價格屢創(chuàng)新高，全年均價同比增長14.7％；因肉牛產(chǎn)能自給不足，進口牛肉同比增幅分別為30％，肉牛從增量發(fā)展走向增值發(fā)展。羊肉產(chǎn)量近20年增加20.1％，高利潤行情使落后的產(chǎn)能延遲淘汰，產(chǎn)能偏低，需求長期增長，價格短期看漲，肉羊產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效成為發(fā)展主題。受需求增長和成本上升雙重驅(qū)動，2020年奶業(yè)需求增長放緩、價格回調(diào)壓力大；鮮奶價格先降后升，全年均價同比增長3.8％，國內(nèi)外價差擴大；奶牛養(yǎng)殖盈利狀況改善，但飼料價格攀升驅(qū)動生產(chǎn)成本快速增長，收益增幅受限。兔、驢、肉鴿、鵪鶉等特色畜牧業(yè)發(fā)展前景日益向好，毛皮動物和鹿業(yè)納入畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)字，2021年中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，主要指標實現(xiàn)預期目標。畜牧業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展，全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量8887萬噸，比上年增長16.3％；其中，豬肉實現(xiàn)恢復性增長，產(chǎn)量5296萬噸，增長28.8％；牛肉產(chǎn)量698萬噸，增長3.7％；羊肉產(chǎn)量514萬噸，增長4.4％；禽肉產(chǎn)量2380萬噸，增長0.8％。牛奶產(chǎn)量3683萬噸，增長7.1％；禽蛋產(chǎn)量3409萬噸，下降1.7％。除了禽蛋產(chǎn)量略有下降，禽肉基本持平趨于飽和；奶類牛羊肉全線上漲，而且牛羊肉產(chǎn)量差距逐步縮?。恍螽a(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)改變?nèi)諠u明顯。

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展全面進入新常態(tài)，中高速增長與高質(zhì)量發(fā)展將引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展，畜牧業(yè)發(fā)展毋庸置疑也同時步入新常態(tài)。

　　一方面，畜產(chǎn)品以消費主導生產(chǎn)的特征越發(fā)明顯。畜產(chǎn)品消費的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變。畜產(chǎn)品消費由總量的快速擴張轉(zhuǎn)為質(zhì)量提升，肉類、乳制品、蝦、葡萄酒等高檔消費品和深加工產(chǎn)品的進口逐漸增多、品種不斷豐富，這種畜產(chǎn)品和市場細分，以及消費的多樣性轉(zhuǎn)變使畜產(chǎn)品貿(mào)易的功能也逐漸轉(zhuǎn)向保證國內(nèi)糧食安全、滿足居民多樣化的消費需求和促進農(nóng)民的增收。人們對畜產(chǎn)品質(zhì)量水平的要求也越來越高，消費者不僅關(guān)注畜產(chǎn)品品種的生產(chǎn)，也開始關(guān)注畜產(chǎn)品的來源、生產(chǎn)中環(huán)境是否友好、風險防控和質(zhì)量監(jiān)管是否到位，產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題日益受到重視。

　　另一方面，畜牧業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。環(huán)保養(yǎng)殖問題使養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力凸顯；結(jié)構(gòu)性區(qū)域性矛盾突出使畜牧業(yè)增產(chǎn)難度空前提升；以畜禽疫情及食品安全問題為代表的突發(fā)事件頻發(fā)等提高產(chǎn)業(yè)效率的難點、痛點不斷，為畜牧業(yè)在新常態(tài)時期的發(fā)展添加了復雜困難的總基調(diào)?！　?/p>

　　步入新時代，中國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新的發(fā)展格局。面對復雜多變的世情國情，實現(xiàn)中國畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要關(guān)注以下幾點：

　　持續(xù)提高畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和重要畜產(chǎn)品保障供應能力。對擁有14億人口的大國來說，任何一個農(nóng)產(chǎn)品的進口對全球市場都會帶來重要影響。比如豬肉，我們常年的產(chǎn)量在5000萬噸上下，如果減產(chǎn)10％就是500萬噸，而全球的豬肉貿(mào)易量也就800萬噸。因此，從市場的實際需要出發(fā)，持續(xù)提高畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和重要畜產(chǎn)品保障供應能力，打造有競爭力的產(chǎn)品和服務，切實為消費者帶來世界一流更好更有品質(zhì)的產(chǎn)品，才有助于服務與保障中國的糧食和食品安全。

　　加快實現(xiàn)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展就需要按照“全國一盤棋”的要求，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為關(guān)鍵，充分認識實現(xiàn)碳達峰碳中和的深刻內(nèi)涵，探索實現(xiàn)路徑，做好頂層設計。具體可就轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、提高生產(chǎn)效率；緩解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，養(yǎng)殖用水資源、地資源、飼料資源等約束性制約條件；畜禽種業(yè)核心種源嚴重依賴進口；環(huán)保政策持續(xù)高壓等領(lǐng)域問題分類施策，因地制宜做好規(guī)劃，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　著力培育構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)體系，推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。立足國內(nèi)畜牧業(yè)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，堅持農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境承載力相匹配的原則，加快培育以發(fā)展壯大生態(tài)畜牧業(yè)為著力點的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，走品種良種化、規(guī)模適度化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)信息化、養(yǎng)殖智能化、服務社會化的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高管理水平和生產(chǎn)效能，科學研判、合理調(diào)控產(chǎn)能；加快畜產(chǎn)品品牌建設；提升價值鏈，打造供應鏈，加快推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加快畜牧業(yè)對外開放探索，培育畜牧業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。積極探索用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定的自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠安排，建立穩(wěn)定可靠的畜產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡；加強與一帶一路國家科技合作和政策交流，優(yōu)化進口來源布局和渠道，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口；借鑒自由貿(mào)易試驗區(qū)政策以及國際上好的經(jīng)驗做法，開展先行先試，做大投資貿(mào)易、做強產(chǎn)業(yè)，推進畜牧業(yè)走出去實踐創(chuàng)新；發(fā)揮好境外試驗區(qū)的引領(lǐng)作用，推動優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品和優(yōu)勢畜牧業(yè)產(chǎn)能走出去；大力發(fā)展畜牧業(yè)服務貿(mào)易、著力培育畜牧業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。

　　促進“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，服務更多企業(yè)走向世界前沿。加快行業(yè)內(nèi)整合，真正確立起企業(yè)的市場主體地位，加強核心關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，以質(zhì)量和服務贏得客戶的良好口碑；提升畜牧行業(yè)企業(yè)集團的經(jīng)營水平，完善企業(yè)制度和經(jīng)營機制、加強畜牧企業(yè)與其他非農(nóng)企業(yè)，尤其是金融企業(yè)之間的合作，助力企業(yè)發(fā)展；鼓勵大型企業(yè)積極參與國際市場的競爭，在與國外跨國企業(yè)合作中學習管理經(jīng)驗，引進相關(guān)技術(shù)，在競爭中逐步成長。