中國民族報 2022-07-06 18:30
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重中之重。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的根基是農(nóng)業(yè),要拓展農(nóng)業(yè)多種功能,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。林果業(yè)是一些民族地區(qū)的特色支柱產(chǎn)業(yè),各地結合自然資源條件,建設了林果業(yè)休閑觀光、文化體驗、生態(tài)旅游等項目。下一步,要推動林果業(yè)多種功能開發(fā)、多種價值實現(xiàn),促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會建設、生態(tài)保護協(xié)同發(fā)展。
加大宣傳力度,提升社會各界對林果業(yè)多種功能的認識水平。一是廣泛宣傳林果業(yè)文化。包括林果業(yè)文化在內(nèi)的農(nóng)業(yè)文化,是我國農(nóng)業(yè)的寶貴財富。要面向各族干部群眾深入開展林果業(yè)文化宣傳,注重傳統(tǒng)空間規(guī)劃,將傳統(tǒng)耕作方式與現(xiàn)代種植方法相結合,深度參與林果業(yè)多種功能供給,積極探索林果業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。要結合林果業(yè)休閑觀光項目,通過勞作體驗、互動參與等方式,面向游客開展林果業(yè)文化宣傳。同時,將林果業(yè)生產(chǎn)與各級各類學校實踐教育活動相結合,在傳承林果業(yè)文化的同時,融入環(huán)境和生物多樣性保護宣傳教育。二是廣泛宣傳林果業(yè)的多種功能。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要探索發(fā)展林果業(yè)和發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會建設、生態(tài)保護協(xié)同增效。2021年2月至8月,筆者所在的調(diào)研組在新疆南疆林果業(yè)主產(chǎn)區(qū)進行了實地調(diào)研。調(diào)研結果顯示,當?shù)厝罕妼α止麡I(yè)生態(tài)功能、社會功能的認知程度,對其愿意為拓展林果業(yè)多種功能而支付一定費用的概率呈正向影響。對林果業(yè)生態(tài)功能和社會功能重視程度越高,愿意支付一定費用的概率就越大。因此,要發(fā)揮各類媒體作用,以宣傳片、紀錄片、政策宣講等多種方式開展宣傳。要加強面向林果種植戶的宣傳教育,引導其綜合考慮經(jīng)濟、生態(tài)、文化傳承等多重因素,作出合理的生產(chǎn)決策。
創(chuàng)新探索有機林果業(yè)與社區(qū)服務、健康醫(yī)療相結合。近年來,一些民族地區(qū)立足自然資源優(yōu)勢,發(fā)展林果業(yè)休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游的同時,也開發(fā)了一些康養(yǎng)項目。總體而言,康養(yǎng)項目目前更多關注的是“養(yǎng)”,“康”的功能有待深化拓展。在自然環(huán)境中參與生產(chǎn)勞作,與土壤、動物、植物親密接觸,并收獲勞動成果,能促進身心健康。要結合本地資源環(huán)境條件,創(chuàng)新開展林果業(yè)與社區(qū)服務、健康醫(yī)療相結合的活動。通過適當?shù)膭谧魅蝿眨ぐl(fā)參與者自身潛能,通過收獲勞動成果增強自信心和責任感。
培育新型供給主體。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),年齡、文化程度、家庭收入,是當?shù)厝罕姙橥卣沽止麡I(yè)多種功能而愿意支付一定費用的影響因素。其中,年齡對其呈負向影響,受訪者年齡越大,愿意支付費用的概率就越低;文化程度對其呈正向影響,文化程度越高,愿意支付費用的概率就越高;家庭收入也呈正向影響。因此,要把文化程度較高、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人作為拓展林果業(yè)功能的新型供給主體,進行重點培育。當前,一些地方的林果種植勞動力偏老齡化,許多林果種植戶安于現(xiàn)狀,更習慣于使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人更敢于嘗試拓展林果業(yè)功能,參與各類新型發(fā)展項目,進而提升林果業(yè)價值。
加大政策扶持力度。林果業(yè)生產(chǎn)所具有的調(diào)節(jié)氣候、防風固沙、休閑觀光、文化傳承等功能,屬于公共產(chǎn)品范疇。目前,很難按照市場價格對這些公共產(chǎn)品進行定價。因此,需要相關部門深入研究,制定相關補償政策,尤其是面向偏遠、生態(tài)環(huán)境脆弱的民族地區(qū),要加大政策支持力度。筆者所做調(diào)研結果顯示,有的受訪居民認識到林果業(yè)多種功能尤其是生態(tài)功能的重要性,但是提及需要個人支付一定費用來進一步拓展或維護其功能時,卻表示林果業(yè)現(xiàn)狀良好,不需要維護、拓展,或者其相關費用應當由政府承擔。這種認識也直接影響了種植戶參與林果業(yè)多種功能供給的可能性。因此,要將林果業(yè)多種功能發(fā)展納入政策體系,以政策支持為先行推動力,推動林果種植戶、企業(yè)等相關利益者積極參與。要充分發(fā)揮農(nóng)村金融服務組織對地方發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的支持作用,對相關企業(yè)給予扶持,對使用生物動力法或有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的林果種植戶給予獎勵或補貼。同時,要在林果種植較集中且具有規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢的區(qū)域,扶持建立林果業(yè)多種功能發(fā)展示范區(qū),帶動更多地方推動林果業(yè)多種功能的開發(fā)和多種價值的實現(xiàn)。

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