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近日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》隆重發(fā)布，明確加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，進(jìn)一步降低市場交易成本，全面推動(dòng)我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。無疑，這是我國新時(shí)代市場經(jīng)濟(jì)最重要的頂層設(shè)計(jì)，是建立公平、高效、有序的農(nóng)村市場環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重大機(jī)遇，意義重大。

近兩年受疫情影響，我國經(jīng)濟(jì)走弱、消費(fèi)不振，同時(shí)國際局勢動(dòng)蕩，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大困難。中央應(yīng)勢推出《意見》，著眼于以建設(shè)統(tǒng)一大市場為統(tǒng)領(lǐng)，立破并舉、苦練內(nèi)功，為進(jìn)一步推進(jìn)改革開放提供全新動(dòng)力，可謂恰逢其時(shí)。

經(jīng)過40多年的改革開放，我國市場體系建設(shè)已初步完成，但農(nóng)村市場是一大短板。農(nóng)村市場分割和地方保護(hù)、市場建設(shè)不完善，監(jiān)管不統(tǒng)一更為突出，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各種顯性與隱性障礙尤為突出，并不斷累積、加重。

建設(shè)全國統(tǒng)一的大市場，就是要破除這些障礙、全面消除滯脹、激發(fā)市場活力。當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場。各要素市場只有實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)良性“互動(dòng)”。為市場設(shè)置“紅綠燈”尤為重要，紅燈要停，綠燈要高效通行。杜絕他們惟利益驅(qū)動(dòng)，避免“翻車”，才能更好服從、服務(wù)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局。

這次中央部署加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，該如何“統(tǒng)一”打造呢？

一是強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，二是推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場，四是推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一，五是進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和干預(yù)行為。四梁八柱的頂層設(shè)計(jì)是實(shí)打?qū)嵉木珳?zhǔn)施策，破除與建立相互促進(jìn)。釋放各地農(nóng)村市場潛力、激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展的勢能將更充足。

那么，加快建設(shè)這樣的全國統(tǒng)一大市場，誰將直接受益？

一是破除壁壘，企業(yè)受益，特別是民營企業(yè)。過去花樣翻新的土政策束縛了企業(yè)發(fā)展。而統(tǒng)一大市場后，地方政府的監(jiān)管裁量權(quán)下降，將有利于改善農(nóng)村的營商環(huán)境和穩(wěn)定長期預(yù)期；壟斷行為將被進(jìn)一步破除，市場公平性提升，都將使農(nóng)村中小企業(yè)或成為最大的受益者。

二是擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)，老百姓受益。制度、規(guī)則無差別統(tǒng)一，會吸引更多外地企業(yè)，形成對先進(jìn)資源要素的強(qiáng)大引力場。滿足本地的消費(fèi)者需求，擴(kuò)大消費(fèi)。農(nóng)民的選擇空間增加，以較低的價(jià)格獲得更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

三是宏觀上擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)強(qiáng)大農(nóng)村市場建設(shè)。統(tǒng)一大市場對提升投資形成全面支撐，也更好的使需求拉動(dòng)供給，將有助于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在市場調(diào)節(jié)中擴(kuò)大對鄉(xiāng)村的有效投資和效率，有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

這次意見立破并舉，將大力推動(dòng)農(nóng)村市場的深化與升級，釋放出農(nóng)村市場的巨大潛能。借著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的東風(fēng)，努力消除市場各種壁壘，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興保駕護(hù)航，為廣大農(nóng)民帶來更多福祉。

（作者：李其芳）