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 5月10日上午，山西省政府新聞辦舉行新聞發布會，深入解讀《關于促進養老托育服務健康發展的實施方案》（以下簡稱方案）。方案將養老托育工作融入山西全方位推動高質量發展大局，圍繞“一老一小”領域存在的共性問題，統籌謀劃養老托育服務體系建設，全面構建具有山西特色的養老托育服務體系。

根據第七次人口普查數據顯示，山西60歲及以上老年人口660.7萬人，占比18.92%，比2010年比重上升7.39個百分點。隨著“全面三孩”和優化生育政策有效實施，嬰幼兒入托需求也將日益增長。統籌解決“一老一小”問題，全方位推動養老托育服務高質量發展，對于促進山西人口長期均衡發展具有重要意義。

方案充分發揮政府保基本兜底線職能，擴大普惠性服務供給，促進業態融合發展。方案提出，要科學謀劃養老托育服務布局，統籌推進城鄉養老托育發展，支持社會力量提供普惠性服務；完善家庭照護服務體系，提升居家社區服務能力，加強農村養老托育服務，提升公辦機構服務水平，推動培訓療養資源轉型，拓寬普惠性服務供給渠道；促進康養融合發展，深化醫養有機結合，推動智慧業態創新；強化研發創新設計，促進用品制造升級，加強品牌示范引領，健全服務標準體系；保障用地需求，加強財稅支持，強化價格指導，突出金融扶持，建設人才隊伍；打造一流營商環境，強化服務監督管理，構建信用評價體系等重點任務。

方案還指出，要充分認識山西養老托育服務存在的有效供給不足、發展環境有待改善、專業服務人才短缺等不平衡不充分難題，注重服務提質擴容，應從家庭、社區、機構三方面入手，要注重補齊農村服務短板。在發展原則上，方案提出保基本、促普惠、強市場、優服務等任務措施，鼓勵多元主體參與養老托育服務供給保障。

在養老服務方面，山西支持社會力量參與普惠養老服務供給，實行養老服務市場準入“零門檻”，大力扶持本土養老服務品牌；推廣太原社區居家嵌入式養老模式，推動專業機構服務向社區延伸，持續實施“城鎮養老幸福工程”民生實事，到2025年底，全省養老機構護理型床位占比不低于55%；“十四五”期間，山西將創建4個養老服務模范市、30個養老服務模范縣、100個養老服務模范機構，培育10個規范化、標準化、連鎖化社區養老服務品牌,建成200個市場化、規模化、標準化社區養老示范機構，打造50個養老示范社區，發展100個社區養老服務組織。同時，山西還將進一步落實養老服務機構及社區養老服務建設補貼、運營補貼、床位補貼、貸款貼息、政府購買養老服務等一攬子要素保障政策。