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原標(biāo)題：新型城鎮(zhèn)化讓縣城宜居宜業(yè)（奮進(jìn)新征程 建功新時代 走進(jìn)縣城看發(fā)展）

仲夏時節(jié)，駐馬店市汝南縣的汝河故道兩岸風(fēng)景如畫。近年來，該縣對汝河故道實(shí)施了“四水同治”綜合治理，讓母親河水系暢通、環(huán)境變美，良好的生態(tài)環(huán)境讓縣城更加宜居。 孫凱 攝

編者按

縣城是我國城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐，對促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳今年印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，對推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了安排部署。

近年來，河南省穩(wěn)步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大力推進(jìn)縣城建設(shè)，縣城實(shí)現(xiàn)了人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中、功能集成，邁上了高質(zhì)量發(fā)展之路。河南日報(bào)6月8日起推出“走進(jìn)縣城看發(fā)展”專欄，展示河南省在縣城建設(shè)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和特色亮點(diǎn)，敬請關(guān)注。

郡縣治，天下安。河南省縣域面積占比近九成，縣域生產(chǎn)總值占比超六成，縣域經(jīng)濟(jì)在全省發(fā)展大局中舉足輕重。

縣城強(qiáng)，一縣興。縣城處于城尾鄉(xiāng)頭，是一縣之政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，更是新型城鎮(zhèn)化的重要載體，蘊(yùn)藏著輻射帶動鄉(xiāng)村、支撐河南省發(fā)展的巨大潛力。

河南省委、省政府十分重視縣城建設(shè)，科學(xué)把握縣城功能定位，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平，吸引農(nóng)村居民向縣城集聚，縣城已成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗新家園，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)正在扎實(shí)推進(jìn)。

科學(xué)定位 分類發(fā)展特色鮮明

河南省多年來堅(jiān)持因地制宜、分類發(fā)展原則，立足資源稟賦特點(diǎn)、縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，引導(dǎo)縣城差異化發(fā)展。積極培育專業(yè)功能縣城，合理發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城，有序發(fā)展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城等，一批特色鮮明的縣城涌現(xiàn)出來。

在中國醫(yī)療器械行業(yè)，有3個縣城撐起半邊天之說，其中之一為長垣縣城。長垣持續(xù)大力發(fā)展醫(yī)療器械、耗材等產(chǎn)業(yè)，縣城集聚了多家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，口罩也登上了央視春晚舞臺，產(chǎn)業(yè)特色十分鮮明，夯實(shí)了縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

中牟縣城的汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚整車企業(yè)8家、零部件及服務(wù)企業(yè)近400家，園區(qū)總產(chǎn)值累計(jì)突破5000億元，成為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。

而地處伏牛深山的欒川縣城，環(huán)境優(yōu)良、景色宜人，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。欒川縣是國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，欒川縣城則成為我省聞名遐邇的生態(tài)功能區(qū)縣城。

提質(zhì)擴(kuò)容 不斷提升承載能力

“城，所以盛民也。”縣城要吸引更多人口，必須完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合承載能力。

河南省提出，要進(jìn)一步發(fā)揮縣級城市吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地作用。全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)積極實(shí)施“八大行動”，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，鞏固提升公共服務(wù)，實(shí)施城市更新行動，城市管理更加精細(xì)化、智能化、人性化。新鄭市推行“數(shù)字城管”，讓城市管理更智慧，市容市貌持續(xù)優(yōu)化，群眾滿意度、幸福感不斷提升。

提質(zhì)的同時還要擴(kuò)容，我省支持永城、林州、項(xiàng)城、長垣、新鄭、禹州、鞏義、固始、滎陽、鄧州等發(fā)展成為中等城市。永城市踐行公園城市發(fā)展理念，“十三五”期間實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目453個，完成投資252億元。“十四五”期間，永城市力爭實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)面積100平方公里、城鎮(zhèn)人口100萬人的目標(biāo)，不斷提升承載能力。

完善功能 建設(shè)生態(tài)宜居家園

縣城生活要提質(zhì)，公共服務(wù)得跟上。就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)，民生問題無小事。

瞄準(zhǔn)民生問題持續(xù)發(fā)力，縣城功能日趨完善。“十三五”期間，林州市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.37萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.1萬人；投資35億元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)（幼兒園）118所，新增學(xué)位10860個，林州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成招生；成立林州市人民醫(yī)院、林州市中醫(yī)院2家醫(yī)共體。

良好的生態(tài)環(huán)境，讓縣城生活更舒心。新縣縣城是大別山中的山水紅城，近年來被悉心描繪，“花園城市”如今成為新縣縣城最亮麗的名片。

全省縣城加快建設(shè)污水處理廠，推行垃圾分類，治理水環(huán)境……一批生態(tài)宜居的美麗縣城嶄露頭角。

隨著以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略深入實(shí)施，隨著中原縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”步伐加快，散布在中原大地的一座座縣城，將像一顆顆熠熠生輝的鉆石，光耀現(xiàn)代化河南建設(shè)新征程。