中新財經(jīng) 2022-07-17 06:31
為了規(guī)范農(nóng)村土地承包合同的管理,維護承包合同當事人的合法權益,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部6月10日發(fā)布《農(nóng)村土地承包合同管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》),向社會公開征求意見。
《意見稿》指出,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地,婦女與男子享有平等的承包農(nóng)村土地的權利。
《意見稿》提出,農(nóng)村土地承包經(jīng)營應當遵守法律、法規(guī),保護土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地,耕地應當優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應當依法履行保護農(nóng)村土地的義務。
根據(jù)《意見稿》,為了方便耕種或者各自需要,承包方之間可以互換屬于同一集體經(jīng)濟組織的不同承包地塊的土地承包經(jīng)營權。土地承包經(jīng)營權互換的,應當簽訂書面合同,并向發(fā)包方備案。
承包方提交備案的互換合同,應當符合下列要求:
(一)互換雙方是屬于同一集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶;
(二)互換后的承包期限不超過承包期的剩余期限;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。
互換合同備案后,互換雙方應當及時與發(fā)包方變更承包合同。互換合同不符合前述要求的,發(fā)包方應當及時通知承包方予以更正,并重新備案。
《意見稿》還提出,經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意,承包方可以將部分或者全部土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶。承包方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權的,應當以書面形式向發(fā)包方提交申請,發(fā)包方依法作出決定。未經(jīng)發(fā)包方同意,土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓合同無效,發(fā)包方無法定理由不同意或者在合理期限內(nèi)未表態(tài)的除外。
土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓符合下列條件的,發(fā)包方應當同意:
(一)受讓方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶;
(二)轉(zhuǎn)讓后的承包期限不超過承包期的剩余期限;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。
土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓的,應當簽訂書面合同,并由受讓方與發(fā)包方簽訂承包合同。原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關系即行終止,承包期內(nèi)原承包方的土地承包經(jīng)營權部分或者全部消滅,并不得再要求承包土地。
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