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芒種時(shí)節(jié)，麥黃稻青，正是一年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充滿收獲和希望的時(shí)候。

6月8日，第十二屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議線上召開期間，金磚國家農(nóng)村發(fā)展和減貧研討會配套舉辦。金磚國家農(nóng)業(yè)部長、陜西省省長趙一德、烏茲別克斯坦副總理兼經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減貧部部長庫奇卡羅夫等出席，部分發(fā)展中國家駐華使節(jié)、金磚國家高校、企業(yè)代表，相關(guān)國際機(jī)構(gòu)和組織代表等參加研討交流。

消除貧困、促進(jìn)發(fā)展是人類社會的永恒追求。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱乏力，氣候變化挑戰(zhàn)更加突出，糧食安全形勢異常嚴(yán)峻，正在吞噬國際發(fā)展和減貧成果。金磚國家人口占世界的40%，是引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展、推動(dòng)減貧國際合作不可或缺的重要力量。與會各方代表圍繞農(nóng)村發(fā)展和減貧兩項(xiàng)議題，交流經(jīng)驗(yàn)，凝聚共識，挖掘潛能，共商應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)、努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程的對策建議。

交流共享：為全球農(nóng)村發(fā)展和減貧提供借鑒

農(nóng)村發(fā)展和減貧是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容。會上，金磚各國分享了各自的理念思路和典型經(jīng)驗(yàn)，并一致同意成立金磚國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展論壇，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展交流合作提供新的機(jī)制平臺。 

截至2020年底，中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，提前十年實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中的減貧目標(biāo)。

中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健指出，中國創(chuàng)造的這個(gè)人間奇跡，背后的支撐是中國特色減貧道路和中國特色反貧困理論，有很多經(jīng)驗(yàn)可供發(fā)展中國家學(xué)習(xí)借鑒。他強(qiáng)調(diào)，最重要的有三條：一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕道路。把群眾滿意度作為衡量脫貧成效的重要尺度，圍繞讓脫貧群眾不愁吃、不愁穿和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，集中力量解決脫貧人口基本民生需求。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，用發(fā)展的辦法消除貧困根源。推進(jìn)扶貧對象、項(xiàng)目安排、措施到戶、資金使用、因村派人、脫貧成效六個(gè)精準(zhǔn)靶向治療、拔出窮根。把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，每個(gè)脫貧縣都形成了2-3個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋98%的脫貧戶。脫貧人口人均可支配收入從2013年的6079元增加到2020年的12588元。三是堅(jiān)持調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾依靠勤勞雙手?jǐn)[脫貧困。緊緊扭住教育這個(gè)脫貧致富的根本之策，農(nóng)村貧困家庭子女義務(wù)教育階段輟學(xué)問題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，阻斷了貧困的代際傳遞。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展論壇的啟動(dòng)，也將推動(dòng)金磚國家合作伙伴關(guān)系的不斷加強(qiáng)，同時(shí)能夠促進(jìn)我們進(jìn)一步解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域緊迫的挑戰(zhàn)。”巴西聯(lián)邦共和國農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和食品供應(yīng)部部長蒙特斯說，在巴西，政府部門投入很多的資金來加強(qiáng)家庭農(nóng)業(yè)的發(fā)展。家庭農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了相當(dāng)于巴西農(nóng)業(yè)GDP23%的價(jià)值，并推動(dòng)了鄉(xiāng)村地區(qū)67%的就業(yè)，同時(shí)它也吸納了很多最弱勢的群體。“我們關(guān)注三個(gè)支柱，包括市場準(zhǔn)入、技術(shù)援助以及貸款。我們會創(chuàng)造有利的條件，為家庭生產(chǎn)增加附加值，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)的收入，從而消除貧困、促進(jìn)發(fā)展。”

“我們今天的論壇舉辦恰逢其時(shí)。通過各國之間的經(jīng)驗(yàn)分享，我們都將從中收益。”印度農(nóng)村發(fā)展部部長辛格表示，印度70%的人口居住在農(nóng)村地區(qū)。其農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的主要職責(zé)在于促進(jìn)農(nóng)村的包容性增長以及可持續(xù)的發(fā)展，包括縮小城鄉(xiāng)差距、減少被動(dòng)遷徙、提高市場準(zhǔn)入、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等，同時(shí)還要促進(jìn)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)人民減貧。“我們已經(jīng)取得了很多階段性的成果。我們也相信，像金磚國家這樣的機(jī)制，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)各國的經(jīng)驗(yàn)交流和團(tuán)結(jié)一致。”

凝聚共識：為全球糧食安全做出金磚貢獻(xiàn)

“今天我們正面臨一個(gè)前所未有的全球糧食危機(jī)，每天都有8.11億人是餓著肚子去睡覺的，糧食的價(jià)格也上升到了一個(gè)前所未有的高度。”聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)員常啟德在發(fā)言中談到，金磚國家是非常重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費(fèi)國。金磚國家需要通過開展合作，尤其是通過南南合作和三方合作來共同實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國的零饑餓目標(biāo)。“聯(lián)合國也希望通過實(shí)施農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃來充分釋放成員國的農(nóng)業(yè)潛力，應(yīng)對饑餓和營養(yǎng)不良，消除貧困，實(shí)現(xiàn)包容性增長和可持續(xù)的發(fā)展。”

“對于南非來說，糧食安全也是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的問題。”南非農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部部長迪迪扎說，南非也在不斷提升糧食的生產(chǎn)和供應(yīng)鏈的效率，加強(qiáng)小農(nóng)的發(fā)展。同時(shí)相關(guān)部門也在推動(dòng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)糧食安全以及營養(yǎng)健康。“南非制定了一個(gè)農(nóng)業(yè)糧食安全的總計(jì)劃，它的目的是要保障農(nóng)業(yè)部門的繁榮發(fā)展，同時(shí)能夠更多地參與國際市場，提高可持續(xù)發(fā)展，解決相關(guān)的發(fā)展問題。”

針對當(dāng)前全球糧食安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，唐仁健在農(nóng)業(yè)部長會議主旨發(fā)言中提出三點(diǎn)倡議：一是聚焦糧食安全和減貧，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、小農(nóng)戶發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)等方面加強(qiáng)知識分享、技術(shù)交流，深化農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)合作，為全球糧食安全作出“金磚貢獻(xiàn)”。二是堅(jiān)決維護(hù)以世貿(mào)組織（WTO）規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，增進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策協(xié)同，在金磚國家內(nèi)部探索構(gòu)建長期穩(wěn)定的供需對接機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品等大宗商品順暢流通，為后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供“金磚動(dòng)能”。三是廣泛拓展伙伴關(guān)系，在金磚機(jī)制下加強(qiáng)與發(fā)展中國家和有關(guān)國際組織的多雙邊農(nóng)業(yè)合作，為全球糧農(nóng)治理提供“金磚方案”。

“感謝中國發(fā)出的各項(xiàng)倡議來推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)糧食安全。國際組織的參與，也讓各項(xiàng)工作對接更加順暢。這也反映了，我們需要聯(lián)合采取行動(dòng)才能夠應(yīng)對當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)。”蒙特斯說，金磚國家是農(nóng)業(yè)投入品和糧食的主要生產(chǎn)國，因此有責(zé)任要做出更多的貢獻(xiàn)，讓農(nóng)業(yè)能夠有效地發(fā)揮轉(zhuǎn)型的作用，為世界提供更多的糧食，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的繁榮、社會的包容性以及環(huán)境的可持續(xù)性。

挖掘合作：讓金磚成果更多惠及世界

坐落于陜西關(guān)中平原的楊凌示范區(qū)是中國唯一的以農(nóng)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。此次研討會也在楊凌設(shè)立分會場，陜西省省長趙一德在視頻致辭中介紹，楊凌示范區(qū)作為我國重要的農(nóng)業(yè)國際合作基地，其交流、培訓(xùn)、示范功能體系日益完善，正在加速成為面向全球的農(nóng)業(yè)對外開放新高地。“我們真誠期待以此次會議為契機(jī)，本著優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享的原則，同各方一道聯(lián)動(dòng)發(fā)展。尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、科技人才培養(yǎng)、糧食種業(yè)安全等方面持續(xù)深化合作，攜手為全球減貧事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。”

據(jù)介紹，截至目前，楊凌示范區(qū)已經(jīng)與全球60多個(gè)國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建立了合作關(guān)系。同時(shí)作為“中國旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)基地”，楊凌示范區(qū)先后組織承辦了134期國際研討培訓(xùn)班，共有來自110多個(gè)國家的3300多名官員參加了培訓(xùn)。

作為楊凌示范區(qū)的老朋友，上合組織成員——烏茲別克斯坦代表也參與了本次研討會。烏茲別克斯坦副總理兼經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減貧部部長庫奇卡羅夫在發(fā)言中提到，烏茲別克斯坦要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，需要借鑒國外合作伙伴提供的良好經(jīng)驗(yàn)。“通過此次會議能夠幫助我們找到應(yīng)對全球問題的新模式和有效方案，并進(jìn)一步推動(dòng)多方的對話。”

私營部門同樣是推動(dòng)全球減貧的重要力量。中國中化自2016年開始在烏茲別克斯坦正式開展業(yè)務(wù)，將中國品種、中國技術(shù)及中國模式帶到當(dāng)?shù)兀龠M(jìn)了當(dāng)?shù)匦←湣⒚藁ㄗ魑镆约稗r(nóng)資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“中國中化的MAP模式在43萬戶農(nóng)戶脫貧中發(fā)揮了作用。目前中國中化正探索將這一模式推廣到更多國家，深化國際減貧合作，爭取做全球減貧事業(yè)的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和貢獻(xiàn)者。”中國中化董事長寧高寧如是說。

“金磚國家在鄉(xiāng)村發(fā)展和減貧方面的有效解決方案也為其他國家提供了重要的范例。”世界糧食計(jì)劃署（WFP）戰(zhàn)略伙伴關(guān)系司高級司長斯坦利克說，WFP通過促進(jìn)政策對話、研究、培訓(xùn)、提供專家援助等南南合作，將中國在糧食安全、營養(yǎng)提升以及減貧方面的經(jīng)驗(yàn)與其他發(fā)展中國家共享，并促進(jìn)雙邊和多邊的交流和合作。“金磚國家能夠應(yīng)對各種全球性的需求，這是我們的機(jī)會。WFP將會繼續(xù)加強(qiáng)與金磚國家以及其他伙伴的合作，來解決中長短期的糧食權(quán)挑戰(zhàn)。”

作者：農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 呂珂昕