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“這里過去是個水泥廠，廠子倒閉后這塊地一直處于閑置狀態(tài)，現(xiàn)在這個項目由安慶市懷寧縣秀山鄉(xiāng)村級聯(lián)合黨委注冊成立的公司投資興建。”6月9日，在懷寧縣秀山鄉(xiāng)章嶺村的石英砂項目施工現(xiàn)場，村級聯(lián)合黨委書記胡以勝告訴記者。

去年7月，懷寧縣秀山鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)章嶺、司馬、雙龍三個村組建村級聯(lián)合黨委。“組建聯(lián)合黨委的主要目的，就是為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)。”胡以勝說，3個村經(jīng)濟(jì)狀況、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)各不相同，抱團(tuán)發(fā)展能取得“1+1>2”的效果。聯(lián)合黨委還將大力發(fā)展藍(lán)莓、紫薯、優(yōu)質(zhì)水稻等產(chǎn)業(yè)，激活“沉睡”的土地資源。

從去年開始，懷寧縣全面鋪開村級聯(lián)合黨委試點(diǎn)工作。該縣組建的村級聯(lián)合黨委是在保留原村黨組織基礎(chǔ)上，以黨組織為紐帶，保持村民自治主體、村干部職數(shù)配置、黨員組織關(guān)系不變的前提下，對人員、資源、資產(chǎn)集中管理使用，以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展，從而實現(xiàn)黨建共抓、人心聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)共興。

在推行村級聯(lián)合黨委試點(diǎn)工作中，懷寧縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按地域相鄰、資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)集聚原則，選擇3個至5個村級黨組織，組建村級聯(lián)合黨委，打造鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合體。村級聯(lián)合黨委班子由參與組建村（社區(qū)）黨組織推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究確定后，依法定程序選舉產(chǎn)生，書記、副書記一般由各村（社區(qū)）中較有威信的書記擔(dān)任，部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員兼任。村級聯(lián)合黨委要建立常態(tài)化議事決策、內(nèi)部運(yùn)行、考核評價等制度。同時，該縣積極引導(dǎo)有條件的村級聯(lián)合黨委創(chuàng)辦股份制公司，發(fā)展“聯(lián)合黨委+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式。

懷寧縣每年定額投入120萬元財政資金，平均分配給每個村級聯(lián)合黨委作為工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。去年底，該縣從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村級聯(lián)合黨委中，遴選出9個項目成功申報省級“培強(qiáng)扶優(yōu)”計劃，獲批項目資金450萬元。截至目前，懷寧縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)83個村（社區(qū)）共組建24個村級聯(lián)合黨委。各村級聯(lián)合黨委結(jié)合自身優(yōu)勢，因地制宜，闖出了各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。該縣茶嶺鎮(zhèn)、涼亭鄉(xiāng)、江鎮(zhèn)鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級聯(lián)合黨委通過產(chǎn)業(yè)共建，發(fā)展紫薯、油菜、苔蘚種植及番鴨養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè)；月山鎮(zhèn)復(fù)興村級聯(lián)合黨委通過黨建聯(lián)合、村務(wù)共商，推動“三園五基地”項目順利實施；公嶺鎮(zhèn)、小市鎮(zhèn)、雷埠鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級聯(lián)合黨委通過資源共享，做大做強(qiáng)藍(lán)莓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2021年，懷寧縣試點(diǎn)區(qū)內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入50萬元以上的強(qiáng)村26個、100萬元以上的強(qiáng)村2個，村級聯(lián)合黨委集體經(jīng)濟(jì)收入累計3200多萬元、村均收入39萬余元，經(jīng)營性收入共計1800多萬元。（安徽日報 記者 陳成）