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農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳，對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)意味著什么？

當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家發(fā)改委不久前印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）后，這個(gè)問題便切實(shí)擺在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)面前。

2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這是我國對世界做出的承諾。實(shí)現(xiàn)這一承諾，需要各方共同努力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳也不例外，農(nóng)村金融更可助力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳，將有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，催生各種新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，進(jìn)而為農(nóng)村綠色金融發(fā)展提供廣闊的空間。這對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)而言，既是機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。

就挑戰(zhàn)而言，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳，是在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，運(yùn)用大量新技術(shù)，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式和發(fā)展格局的重構(gòu)。這個(gè)重構(gòu)過程，會(huì)催生新業(yè)態(tài)，形成新產(chǎn)業(yè)，給農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)帶來一系列新挑戰(zhàn)。一方面，新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)的陌生感和未知風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)讓農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)態(tài)度謹(jǐn)慎，信貸支持上難以做到快速響應(yīng)；另一方面，對新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的難以把握，也可能會(huì)讓更多有路徑依賴的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，依舊偏愛從前輕車熟路支持過的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。這種在不確定性面前表現(xiàn)出的求穩(wěn)心態(tài)，或?qū)⑹挂恍┺r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)錯(cuò)失轉(zhuǎn)型機(jī)遇，甚至令其在縣域經(jīng)濟(jì)中的角色和地位被邊緣化。

與挑戰(zhàn)相比，機(jī)遇更多。

首先，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以以《方案》實(shí)施為契機(jī)，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)，總體上呈現(xiàn)傳統(tǒng)貸款偏多、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)貸款偏少的特點(diǎn)。這種信貸結(jié)構(gòu)的形成，既有以往房地產(chǎn)信貸和政府平臺貸款更受青睞的原因，也有農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)形成是一個(gè)漸進(jìn)過程的原因。就前者而言，在過去相當(dāng)長時(shí)間里，在一些農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)眼里，房地產(chǎn)信貸和政府平臺貸款曾是各家銀行競相爭搶的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。就后者而言，很多新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)，也是近幾年才出現(xiàn)的，未來隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳的推進(jìn)，還會(huì)涌現(xiàn)更多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在新舊產(chǎn)業(yè)及業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換之際，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住《方案》實(shí)施契機(jī)，借力《方案》推出的舉措，通過大力發(fā)展綠色金融，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳，增加綠色信貸投放，實(shí)現(xiàn)自身信貸結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。

其次，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以以《方案》實(shí)施為契機(jī)，提高創(chuàng)新能力，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳，《方案》不僅提出了“十四五”期間的發(fā)展目標(biāo)，也提出了到2030年的發(fā)展目標(biāo)。圍繞兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)，《方案》列出了彰顯決心的十大行動(dòng)，即稻田甲烷減排行動(dòng)、化肥減量增效行動(dòng)、畜禽低碳減排行動(dòng)、漁業(yè)減排增匯行動(dòng)、農(nóng)機(jī)綠色節(jié)能行動(dòng)、農(nóng)田碳匯提升行動(dòng)、秸稈綜合利用行動(dòng)、可再生能源替代行動(dòng)、科技創(chuàng)新支撐行動(dòng)、監(jiān)測體系建設(shè)行動(dòng)。十大行動(dòng)，覆蓋面廣，涉及領(lǐng)域多，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融，提供了廣闊的舞臺。以居于十大行動(dòng)之首的稻田甲烷減排行動(dòng)為例，為有效減少稻田甲烷排放，我國將在水稻主產(chǎn)區(qū)大力推行節(jié)水灌溉技術(shù)、稻田施肥管理、有機(jī)肥腐熟還田技術(shù)、選育低碳水稻品種……這些納入政策視野的新技術(shù)、新品種，將會(huì)吸引社會(huì)資本，催生新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。由于業(yè)態(tài)新、產(chǎn)業(yè)新，傳統(tǒng)金融產(chǎn)品難以匹配，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)的信貸需求特點(diǎn)，用新產(chǎn)品精準(zhǔn)對接，以此既增加綠色信貸投放，又倒逼自身創(chuàng)新能力的提升。

最后，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以以《方案》實(shí)施為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。今年3月初中國銀保監(jiān)會(huì)在其印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》第十三條明確指出，要“大力發(fā)展綠色金融”，為此，監(jiān)管部門強(qiáng)調(diào)將鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色分（支）行等方式，提升綠色金融專業(yè)服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，積極發(fā)展能效信貸、綠色債券和綠色信貸資產(chǎn)證券化，穩(wěn)妥開展環(huán)境權(quán)益、生態(tài)補(bǔ)償?shù)仲|(zhì)押融資，支持綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《方案》精神，制訂全行的綠色金融發(fā)展規(guī)劃，加快探索設(shè)立綠色支行，嘗試發(fā)行綠色債券，加大綠色信貸投放力度，要通過綠色信貸的撬動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全行從戰(zhàn)略，到機(jī)構(gòu)設(shè)置、激勵(lì)政策，直至產(chǎn)品創(chuàng)新的系統(tǒng)性變革，通過變革，不斷提升綠色金融服務(wù)整體效能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)自身的高質(zhì)量發(fā)展。