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阜南縣位于安徽省西北部，淮河中游北岸，是千里淮河第一閘王家壩閘所在地，“王家壩精神”的發(fā)源地。全縣特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，黃崗柳編、會龍辣椒、新村蘆蒿、阜南黃梨、阜南芡實(shí)在全國享有盛名。2021年，阜南縣搶抓全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣政策機(jī)遇，堅(jiān)持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則，支持28家農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建成冷庫設(shè)施67個，容積71235立方米，項(xiàng)目建設(shè)總投資4280.6萬元，其中中央財(cái)政資金1710.84萬元。通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，全縣果蔬產(chǎn)品冷藏保鮮能力、鮮活農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城能力得到全面提升，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

一、主要成效

一是保鮮降風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到有效促進(jìn)。通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣項(xiàng)目，有力推動了阜南縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮能力、鮮活農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城能力邁上新臺階，以新村蘆蒿、會龍辣椒、毛豆、阜南芡實(shí)為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè)得到全面發(fā)展。2021年，阜南縣新村鎮(zhèn)新建冷藏保鮮設(shè)施24個，增加庫容2.64萬立方米，年保鮮能力達(dá)6萬噸。2022年，新村鎮(zhèn)蘆蒿種植面積將突破20000畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值超4億元。

二是保鮮提質(zhì)量，產(chǎn)品市場得到有效拓展。鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)預(yù)冷處理、分級分揀后，按照不同品級分類銷售，大大提升了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和價格，毛豆、蘆蒿市場價格可提高20%以上。2021年，阜南鴻久種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社新建保鮮庫1284立方米，全年可保鮮毛豆600噸，每公斤提高2元，年增收100萬元。同時，吸引來自北京，天津、鄭州、武漢、合肥等地采購商前來采購，產(chǎn)品市場得到進(jìn)一步拓展。

三是保鮮減損失，農(nóng)民增收得到有效帶動。冷藏保鮮設(shè)施的建設(shè)，能夠有效減緩鮮活農(nóng)產(chǎn)品生理活動，抑制微生物繁衍，大幅降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的損耗。新村蘆蒿每茬可實(shí)現(xiàn)減損1000噸，全年可為種植戶增收6000多萬元。會龍辣椒全年可減損5000噸，為種植戶增收2000萬元。阜南芡實(shí)全年可減損200噸，為種植戶增收2000萬元。

二、主要做法

（一）做好“三個”遴選。印發(fā)了《阜南縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣實(shí)施方案》，明確建設(shè)要求，規(guī)范資金管理，確保建設(shè)取得實(shí)效，認(rèn)真做到三個“選好”。一是遴選好主體。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排，主體申報(bào)，縣級審核、公示、立項(xiàng)等程序，全縣共遴選28家有規(guī)模、有實(shí)力的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、村集體經(jīng)濟(jì)組織作為項(xiàng)目實(shí)施對象。二是優(yōu)選好產(chǎn)業(yè)。將冷藏保鮮設(shè)施與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，通過科學(xué)合理的規(guī)劃布局，切實(shí)發(fā)揮對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的助推作用。結(jié)合阜南實(shí)際，主要選擇辣椒、毛豆、蘆蒿、蓮藕、芡實(shí)、黃梨等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)開展冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。三是遴選好地址。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，選擇可以用于設(shè)施農(nóng)用地備案的土地或建設(shè)用地實(shí)施項(xiàng)目，同時要求項(xiàng)目選址要達(dá)到地勢稍高、具備通水通電條件、交通便利、與種植區(qū)較近、可建設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)廠房等條件要求，確保保鮮庫設(shè)施安全和能源節(jié)約。

（二）強(qiáng)化“三個”支持。一是強(qiáng)化技術(shù)支持。阜南縣人民政府與國家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程技術(shù)研究中心（天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院）建立合作，設(shè)立了阜南縣農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程技術(shù)服務(wù)中心，為保鮮庫建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)提供保障。二是強(qiáng)化施工支持。要求各實(shí)施主體選擇符合建設(shè)資質(zhì)要求的施工單位進(jìn)行施工，施工單位要“五證”齊全，進(jìn)一步保障冷藏保鮮設(shè)施的安全運(yùn)行。三是強(qiáng)化信貸支持。阜南縣積極協(xié)調(diào)金融部門，加大對開展農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的主體給予優(yōu)惠信貸支持，幫助主體申請貸款360萬元。

（三）明確“三項(xiàng)”要求。一是明確技術(shù)要求。印制了《阜南縣保鮮庫建設(shè)技術(shù)參數(shù)》，要求保鮮庫安裝的制冷機(jī)組、電源、庫板阻燃級別等符合相應(yīng)庫容規(guī)模的技術(shù)參數(shù)。二是明確資料要求。要求建設(shè)主體在冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)過程中必須保留好合同、合法票據(jù)、現(xiàn)場照片（項(xiàng)目實(shí)施前、中、后）等各項(xiàng)原始憑證，作為驗(yàn)收的佐證材料。三是明確驗(yàn)收要求。制定《阜南縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收表》，明確驗(yàn)收內(nèi)容，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。做到竣工一批，驗(yàn)收一批，對不符合驗(yàn)收條件的一律不予驗(yàn)收。對通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，公示無異議后及時撥款，并將驗(yàn)收文件及驗(yàn)收表上傳至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“新農(nóng)直報(bào)APP”信息平臺。