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一個鏡頭，守護(hù)一方平安，讓治理包羅天地、亂象無處躲藏；一個平臺，匯聚所有信息，村中大事小事盡在掌握；一部手機(jī)，完成所有公共服務(wù)全流程辦理……隨著數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，渝北廣大鄉(xiāng)村正在發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變，展現(xiàn)出一幅幅鄉(xiāng)村智治新圖景。　

數(shù)字化賦能，為提升治理能力提供科技支撐，也為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供新的方法路徑。

近年來，渝北區(qū)把推動“鄉(xiāng)村智治”作為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)“三治”融合鄉(xiāng)村治理體系的重要抓手，積極搶抓大數(shù)據(jù)智能化歷史機(jī)遇，依托仙桃國際大數(shù)據(jù)谷集成創(chuàng)新人才、智能技術(shù)、智能產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域的智能化應(yīng)用，積極探索基層數(shù)字化治理新模式賦能鄉(xiāng)村治理，有效破解了鄉(xiāng)村基層治理管理難、辦事難、互動難等薄弱環(huán)節(jié)。

如今的渝北，美麗鄉(xiāng)村和活力數(shù)字深度交融，一場火熱的實踐已然開啟。

從“一網(wǎng)管”到“一網(wǎng)通”

三網(wǎng)構(gòu)筑+融合互促，在線化織密織牢一張網(wǎng)

秋日暖陽，家住牛皇村禮朝屋基的唐仁碧老人坐在自家屋前養(yǎng)神，路旁向外凸出的攝像頭分外顯眼。“這是村里免費(fèi)給我們裝的，管用!”說起這個攝像頭，唐仁碧臉上不禁綻開笑容，“有了這個攝像頭幫我‘看家’，東西放在外面不擔(dān)心；夜里攝像頭上還有燈照明，走夜路也不怕摔。”

唐仁碧是渝北興隆鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的受益者。如今，該鎮(zhèn)已實現(xiàn)了數(shù)字化與基層治理深度融合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推廣數(shù)字鄉(xiāng)村管理體系，各村的房前屋后、臨街商店、十字路口等區(qū)域布局281個攝像頭，形成了鄉(xiāng)村“小天網(wǎng)”。只需要打開數(shù)字鄉(xiāng)村管理系統(tǒng)，就能通過安裝到位的攝像頭，查看各區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生、社會治安等情況。

數(shù)字化的鄉(xiāng)村治理模式，需要每一個“毛細(xì)血管”的嚴(yán)格落實。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，渝北從織密織牢一張保障網(wǎng)出發(fā)。

據(jù)渝北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，渝北區(qū)把構(gòu)筑鄉(xiāng)村智治“地網(wǎng)”“人網(wǎng)”“天網(wǎng)”作為鄉(xiāng)村智治的基礎(chǔ)性工程，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和整體設(shè)計，已形成鄉(xiāng)村治理的“天羅地網(wǎng)”，讓治理包羅天地、亂象無處躲藏。

在科學(xué)劃分“地網(wǎng)”方面，以自然村落、村民小組或一定數(shù)量住戶(一般按200—300戶)為標(biāo)準(zhǔn)，渝北區(qū)將農(nóng)村地區(qū)劃分為635個網(wǎng)格，全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的基層服務(wù)治理網(wǎng)格體系；在配齊建強(qiáng)“人網(wǎng)”方面，持續(xù)加大農(nóng)村網(wǎng)格工作經(jīng)費(fèi)投入保障力度，近3年投入資金7000余萬元，配備網(wǎng)格員609名，各條塊下沉人員200余人，開展各類專業(yè)培訓(xùn)1000余場次；在補(bǔ)強(qiáng)扎牢“圈群網(wǎng)”方面，則組建了三級微信群1501個，覆蓋人群15萬余戶。

除此之外，渝北區(qū)還以深入實施“智慧天眼”工程為載體，織密治理的“天網(wǎng)”。截至目前，全區(qū)已建設(shè)鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控1.33萬個、多媒體顯示屏1500余塊，實現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)全覆蓋布控、無盲區(qū)監(jiān)控、全天候信息傳輸。

村在網(wǎng)中、戶在格中、人在其中，通過三網(wǎng)合一，這里形成了一張嚴(yán)密高效、富有張力的鄉(xiāng)村治理網(wǎng)，群眾安全感不斷上升的同時，鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)也在不斷優(yōu)化。

從“一元管”到“多元治”

信息互通+一體指揮，精準(zhǔn)化筑強(qiáng)治理主陣地

推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，不僅讓基層服務(wù)居民更有溫度，也讓鄉(xiāng)村治理更高效。如今在渝北，大數(shù)據(jù)智能化進(jìn)村，促進(jìn)精細(xì)化管理，正在逐步改變以往“一張嘴、一支筆、兩條腿”，挨家挨戶上門溝通，覆蓋率、及時性都不太理想的問題。

“依托鄉(xiāng)村治理智慧化平臺，村干部點點手機(jī)和電腦可以隨時掌控全村情況，真是太方便了。”大盛鎮(zhèn)青龍村黨總支書記黃志說起鄉(xiāng)村治理數(shù)字化頻頻點贊。

同樣感受到變化的還有村民楊三全。“前幾天，我在村里的路上發(fā)現(xiàn)有部分建筑垃圾堆放，影響周圍環(huán)境和道路出行，就通過APP上報至區(qū)里的鄉(xiāng)村綜合治理信息系統(tǒng)網(wǎng)，沒想到當(dāng)天就收到了處置反饋。”他自豪地說，自從有了“信息網(wǎng)”，基層治理更精細(xì)、更智慧，人人都是鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者。

看得見的變化背后，是更多看不見的數(shù)據(jù)在全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街間悄然涌動，推動著訴求一“點”就通。

據(jù)渝北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)，渝北區(qū)整合農(nóng)村天、地、人“三網(wǎng)”，利用互聯(lián)網(wǎng)集成數(shù)據(jù)，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)村綜合治理信息系統(tǒng)網(wǎng)。通過網(wǎng)格員數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫對接等方式，全面采集農(nóng)村地區(qū)人口、房屋、特殊人群、基層組織等數(shù)據(jù)并深度融合，建成鄉(xiāng)村綜治基礎(chǔ)“數(shù)據(jù)池”。

截至目前，該系統(tǒng)已累計采集錄入11個鎮(zhèn)人、房等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)66萬余條，聯(lián)通信訪、司法、教育、民政等46個行業(yè)部門和領(lǐng)域，構(gòu)建起“縱向到底、橫向聯(lián)通”的全流程事件處置網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息實時互通、事件閉環(huán)處置。

同時，依托視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，渝北區(qū)還搭建起覆蓋28個區(qū)級部門、22個鎮(zhèn)街、353個村居的全時空在線調(diào)度指揮的善治指揮鏈，借助網(wǎng)格員APP等集成終端，搭建起統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、多元配合、一體處置的可視化立體化指揮體系，為開展鄉(xiāng)村社會治理和服務(wù)管理提供全面、及時、精準(zhǔn)的信息系統(tǒng)集成支撐。

打破信息孤島，讓數(shù)據(jù)流通，以數(shù)據(jù)支撐，這里為鄉(xiāng)村治理裝上“智慧大腦”，讓“智治”力量在鄉(xiāng)村治理中不斷釋放。

從“靠腿跑”到“線上忙”

多元模式+小微平臺，實時化服務(wù)群眾零距離

“鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，跟我有什么關(guān)系?”木耳鎮(zhèn)金剛村村民戴生友以前總有這樣的疑問。直到前段時間，他因為擴(kuò)展自己的產(chǎn)業(yè)基地需要相關(guān)資料找到村里，村干部在鄉(xiāng)村數(shù)字治理信息系統(tǒng)上迅速調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)告訴其村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、支持政策、市場前景時，他才真切感受到鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的“聰明”。

通過多方考慮，戴生友決定在流轉(zhuǎn)80畝土地的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展小龍蝦養(yǎng)殖基地，開辟鄉(xiāng)村旅游體驗業(yè)務(wù)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化為了誰?渝北用具體實踐作答：以數(shù)字化賦能，讓更多農(nóng)村居民在社會治理中找到獲得感。

據(jù)渝北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聚焦破解農(nóng)村地域廣、人口多、管理壓力大，以及存在的“找人難”“信息傳遞難”“農(nóng)民辦事難”等問題，渝北區(qū)探索鄉(xiāng)村數(shù)字治理“多元模式”和“小微平臺”，讓鄉(xiāng)村智慧治理更接“地氣”、服務(wù)群眾更加暖心。

通過建設(shè)“村村享”智慧治理平臺，渝北區(qū)整合基層黨建、扶貧、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、村民信息等數(shù)據(jù)，建立“村村享”綜合服務(wù)體系，解決了群眾辦事門難找、跑路遠(yuǎn)、環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁等突出問題，讓村民辦事從“最多跑一次”到“跑也不出村”，打通了服務(wù)群眾辦事、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)生活等“最后一公里”；通過推廣“釘釘鄉(xiāng)村”數(shù)字治理平臺，整合便民服務(wù)、黨務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公益服務(wù)、電商服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)、鄉(xiāng)村教育服務(wù)等資源，實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，服務(wù)零距離”。

同時，推行“積分制”治理模式，將農(nóng)村環(huán)境整治、清潔維護(hù)、綠化管護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)等納入積分管理，村民在線“隨手拍”曝光環(huán)境“臟亂差”、矛盾隱患等問題，通過“紅黑榜”在線監(jiān)督，讓群眾共建共參與。

創(chuàng)新基層治理服務(wù)路徑，數(shù)字賦能下，渝北走出了一條符合時代特征、滿足人民期盼、體現(xiàn)渝北特色的基層治理新路，“智能化為經(jīng)濟(jì)賦能、為生活添彩”在這里的鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域正加快成為現(xiàn)實。