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原標(biāo)題：鹽城市亭湖區(qū)：全面實施“小田變大田”改革　釋放耕地潛力　夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

　　鹽城市亭湖區(qū)聚焦農(nóng)村承包土地細碎化問題，開展“小田變大田”改革，全區(qū)66196戶農(nóng)戶的36.22萬畝承包地由原先的19.75萬塊田合并成4.08萬塊，新增高產(chǎn)田4.2萬畝以上，承包土地流轉(zhuǎn)率由60％提高到78％，實現(xiàn)了“集碎為整、一戶一田”，提升了土地利用效率和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平。

精心組織，統(tǒng)一“為民改革”思想。

堅持“為民改革”的初心，圍繞“大農(nóng)、小農(nóng)都能種好田”的目標(biāo)，把尊重農(nóng)民愿意和農(nóng)民權(quán)益不受損作為改革試驗的底線，實事求是、科學(xué)設(shè)計“一戶一田”自種和“多戶一田”流轉(zhuǎn)統(tǒng)籌兼顧的方案，贏得農(nóng)戶對改革的擁護支持。

精準(zhǔn)施策，創(chuàng)造“種田好”的條件。

改革后，選擇繼續(xù)自種的農(nóng)戶在靠家、靠路、靠河的位置種上一整塊田，精耕細作水平明顯提高；流轉(zhuǎn)田塊建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后發(fā)包給家庭農(nóng)場，并按不同產(chǎn)業(yè)組建了4個家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟，形成分工明確、資源共享、協(xié)作互助的運營模式。出臺種糧家庭農(nóng)場主養(yǎng)老保險補貼政策，區(qū)財政每年按固定比例或定額方式對符合條件的家庭農(nóng)場主繳納養(yǎng)老保險給予補助，提高“退休金”水平。

精細保障，發(fā)揮農(nóng)村改革集成效應(yīng)。

保留農(nóng)民房前屋后的田塊，讓選擇土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶仍然有田塊種瓜栽菜，減少農(nóng)戶的生活成本，滿足老人的土地情結(jié)。在“自種區(qū)”預(yù)留一定面積的示范保障田塊作為“蓄水池”，為進城入鎮(zhèn)農(nóng)戶或全流轉(zhuǎn)農(nóng)戶選擇回村自種預(yù)留了政策空間。