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近日，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于公布2022年省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建評(píng)選評(píng)定和監(jiān)測(cè)合格單位名單的通知》（下稱(chēng)“通知”），茂名市共有27個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)被評(píng)定為2022年省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)單位。此外，茂名信宜市被評(píng)定為2022年省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣單位。

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的要求，規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)全部納入家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理。記者從茂名市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，截至2022年9月，茂名已錄入家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)管理的家庭農(nóng)場(chǎng)19076個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量排全省第二，同時(shí)高州市、化州市和信宜市3個(gè)縣級(jí)市已納入省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣創(chuàng)建單位。

茂名是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，連續(xù)兩年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超千億元。近年來(lái)，茂名積極開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)培育工作，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展不斷壯大，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)多元化，發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣化，培育的19076個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)已成為茂名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。

建成體系

五級(jí)管理為家庭農(nóng)場(chǎng)提供支撐

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳出臺(tái)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理的辦法》，2019年10月，茂名出臺(tái)了《茂名市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理的辦法》，省、市二級(jí)示范創(chuàng)建體系建設(shè)初步形成。此外，記者了解到，縣級(jí)示范創(chuàng)建工作也正在開(kāi)展,縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)管理辦法開(kāi)獎(jiǎng)參照省、市管理辦法進(jìn)行制定。

截至2022年9月，茂名有縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)157家，其中，通過(guò)省級(jí)認(rèn)定的示范家庭農(nóng)場(chǎng)82家，通過(guò)市級(jí)認(rèn)定的示范家庭農(nóng)場(chǎng)20家，通過(guò)縣級(jí)認(rèn)定的示范家庭農(nóng)場(chǎng)55家。高州市、化州市和信宜市3個(gè)縣級(jí)市納入省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣創(chuàng)建單位。

在高州一農(nóng)場(chǎng)里，無(wú)人駕駛的農(nóng)機(jī)在田間作業(yè)。馮榮鑫 攝

經(jīng)過(guò)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)，如何進(jìn)行有效管理？

茂名通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場(chǎng)名錄錄入系統(tǒng)將各家庭農(nóng)場(chǎng)名稱(chēng)、地址、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)情況等數(shù)據(jù)全部錄入家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)，已形成了部、省、市、縣、鎮(zhèn)5級(jí)管理體系。

值得一提的是，利用名錄系統(tǒng)，茂名能夠及時(shí)圍繞示范家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,隨時(shí)掌握家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供扶持政策依據(jù)。

培育典型

試點(diǎn)示范帶動(dòng)悉數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展

在化州市輝雄家庭農(nóng)場(chǎng)，承包的383畝土地上，實(shí)行立體種養(yǎng)，漁塘養(yǎng)魚(yú)、山邊養(yǎng)豬、山上種植柑桔，年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入390萬(wàn)元，利潤(rùn)180萬(wàn)元。

培育典型，靠典型引路，是引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的有效手段。茂名在深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，分類(lèi)指導(dǎo)，選擇一些產(chǎn)業(yè)特色明顯、工作基礎(chǔ)較好的家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)省級(jí)示范家庭家場(chǎng)，開(kāi)展試點(diǎn)示范，通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政資金扶持、完善運(yùn)行機(jī)制、引進(jìn)優(yōu)良品種、購(gòu)置生產(chǎn)機(jī)械、強(qiáng)化管理等，指導(dǎo)示范家庭農(nóng)場(chǎng)做好項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)其他家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，目前已實(shí)現(xiàn)各區(qū)、縣級(jí)（功能區(qū)除外）市均有省、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)引領(lǐng)發(fā)展。

除每年積極組織申報(bào)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)外，從2020年起，茂名每年培育一批市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，以示范帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，2021年培育認(rèn)定市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家，截至2021年茂名培育市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)20家。

培育不僅是“放養(yǎng)式”，還要以“養(yǎng)成系”提供全套扶持服務(wù)。茂名各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依法履行好指導(dǎo)、扶持和服務(wù)的工作職能，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，進(jìn)一步提高指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的能力和水平。

以電白為例，電白區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，幫助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)拓展銷(xiāo)售渠道。同時(shí)組織實(shí)施“綠色證書(shū)培訓(xùn)”“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”“農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)”工程，培養(yǎng)一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)急需的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理能人。此外，派出技術(shù)人員深入家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問(wèn)題，并指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，幫助家庭農(nóng)場(chǎng)逐步走上規(guī)范化發(fā)展軌道。

茂名農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)密切配合，狠抓農(nóng)資市場(chǎng)管理，并積極為家庭農(nóng)場(chǎng)提供市場(chǎng)、技術(shù)等信息服務(wù)，保證了家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道暢通。

“將普通農(nóng)戶(hù)通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大格局，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深推進(jìn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。”茂名市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極探索“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”等發(fā)展模式，鼓勵(lì)各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)引導(dǎo)具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)效益較好，能承載一定技術(shù)指導(dǎo)能力的種養(yǎng)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、合作社社員通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記注冊(cè)為家庭農(nóng)場(chǎng)，或納入家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理。

破解問(wèn)題

政策傾斜賦能家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模化

通知同時(shí)指出，各地要切實(shí)加強(qiáng)扶持服務(wù)和規(guī)范引導(dǎo)，充分發(fā)揮省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步做好家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建工作，推動(dòng)我省家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建，是通過(guò)點(diǎn)帶面方式推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。但對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)自身來(lái)說(shuō)，規(guī)模化困難仍然是制約其發(fā)展的重要因素。

茂名已錄入家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)管理的家庭農(nóng)場(chǎng)19076個(gè)，數(shù)量居全省第二，但多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)處在發(fā)展的初級(jí)階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生產(chǎn)投入較大，需要大量資金的投入，在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模過(guò)程中出現(xiàn)融資難的問(wèn)題。

為了解決融資難的問(wèn)題，茂名市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極與金融部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取家庭農(nóng)場(chǎng)在信貸支持上給予傾斜。據(jù)了解，目前建設(shè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等已出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)（專(zhuān)業(yè)大戶(hù)）等新型經(jīng)營(yíng)主體為對(duì)象的“支農(nóng)扶農(nóng)”信貸服務(wù)業(yè)務(wù)，并對(duì)已經(jīng)工商登記或經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)且信用較好的，不用擔(dān)保、抵押，最高授信額度可達(dá)50萬(wàn)元；對(duì)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照且注冊(cè)時(shí)間三年內(nèi)的，符合相關(guān)條款可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)免息貸款，解決了家庭農(nóng)場(chǎng)貸款難問(wèn)題。

落實(shí)優(yōu)惠政策，加大扶持力度。茂名把家庭農(nóng)場(chǎng)列入各類(lèi)支農(nóng)項(xiàng)目及資金的重點(diǎn)扶持對(duì)象之一，按照家庭農(nóng)場(chǎng)“寬進(jìn)、嚴(yán)管、強(qiáng)示范”的工作思路，開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)工作，特別是支持家庭農(nóng)場(chǎng)參與國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全國(guó)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)中，不斷促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模發(fā)展擴(kuò)大。

2020年起，茂名市級(jí)財(cái)政每年安排示范家庭農(nóng)場(chǎng)扶持資金50萬(wàn)元，扶持10家市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，每個(gè)示范家庭農(nóng)場(chǎng)市級(jí)安排扶持資金5萬(wàn)元，2021年獲得財(cái)政資金支持的家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量占縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)的6.37%，超過(guò)省規(guī)定的5%。

人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。記者了解到，目前茂名已將家庭農(nóng)場(chǎng)人才培養(yǎng)納入新型職業(yè)農(nóng)民重點(diǎn)培訓(xùn)范圍，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、品牌建設(shè)和推介能力，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范管理、良性發(fā)展。