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2月8日，縣委常委、政法委書記陳冀江圍繞黨的二十大精神，結(jié)合我縣基層社會治理工作，在“河北法制報2月8日第三版、長安河北公眾號”發(fā)表署名文章《“五治融合”開創(chuàng)臨城基層社會治理新局面》。以下是文章原文。

“五治融合”開創(chuàng)臨城基層社會治理新局面

臨城縣委常委、政法委書記 陳冀江

黨的二十大勝利召開具有里程碑、劃時代的深遠(yuǎn)意義。習(xí)近平總書記所作的報告高瞻遠(yuǎn)矚、內(nèi)涵豐富、氣勢恢宏、催人奮進(jìn)。習(xí)近平總書記指出，全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。立足當(dāng)下，我們要踔厲奮發(fā)，強化政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，努力打造臨城基層社會治理新模式。

以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，構(gòu)建共建共治共享新格局

黨的二十大報告強調(diào)，增強黨組織政治功能和組織功能。對此，加強基層黨組織建設(shè)，織密基層黨組織網(wǎng)絡(luò)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為貫穿基層社會治理的主線。健全以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，完善村代會、村委會、村監(jiān)會等基層自治組織，健全事務(wù)公開和民主管理工作機制，讓各項工作在陽光下運行。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以人民為出發(fā)點和落腳點，樹立治理是為了發(fā)展的理念，努力完善社會治理體系，創(chuàng)新社會治理方式，提升社會治理能力。

以法治建設(shè)為保障，提升基層矛盾化解水平

黨的二十大報告首次單獨把法治建設(shè)作為專章論述，專門部署。我們健全落實依法決策機制，對農(nóng)村重大建設(shè)項目、重大活動、重大事項落實法律評估機制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，按照應(yīng)評盡評的原則，最大限度從源頭上減少矛盾。抓好矛盾糾紛排查化解，按照“場所規(guī)范化、制度規(guī)范化、工作規(guī)范化”推進(jìn)工作細(xì)化，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌調(diào)解室全覆蓋；深化“楓橋式公安派出所”、基層法庭、司法所創(chuàng)建，完善排查、預(yù)警機制，將鄰里糾紛、債務(wù)糾紛、婚姻家庭糾紛排查融入基層政法維穩(wěn)工作；強化矛盾糾紛多元化解機制，全力打造“黨委統(tǒng)領(lǐng)，政府主導(dǎo)，部門參與，多元共治”的多元化解矛盾工作新局面。

以道德建設(shè)為引領(lǐng)，打造社會治理新風(fēng)尚

黨的二十大報告明確指出：實施公民道德建設(shè)工程，弘揚中華傳統(tǒng)美德，加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)，加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，推動明大德、守公德、嚴(yán)私德，提高人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。

加強基層社會治理要強化公民道德建設(shè)，筑牢理想信念之基。健全社會、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)群眾崇德向善、見賢思齊，強化示范引領(lǐng)作用，在社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)上樹立行業(yè)標(biāo)兵，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺厚植家國情懷，弘揚時代新風(fēng)。

以群眾自治為基礎(chǔ)，夯實基層綜合治理根基

基層黨組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體，強化村“兩委”班子戰(zhàn)斗力，實行優(yōu)勝劣汰考核機制，對辦事不公、以權(quán)謀私、群眾不滿的村干部進(jìn)行妥善處理，激發(fā)干部干勁、闖勁，增強自身廉潔性。

健全以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村（居）委會為主導(dǎo)、人民群眾為主體的新型基層社會治理框架，建立健全事務(wù)公開和民主管理工作機制。發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約的自律規(guī)范作用，支持紅白理事會等發(fā)揮倡導(dǎo)良好鄉(xiāng)村風(fēng)氣功能，推動形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護(hù)少數(shù)人合法權(quán)益的協(xié)商機制。

發(fā)揮群眾參與治理積極性，提倡“五老”（老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警）人員、社會律師、法律服務(wù)工作者、治保主任、德高望重的群眾代表或致富能人擔(dān)任調(diào)解員，成為我們的“千里眼”“順風(fēng)耳”“和事佬”，打造共建共治共享的社會治理格局。

以智治建設(shè)為支撐，增強縣域社會治理能力

社會治理體系的提升需要智能化建設(shè)促進(jìn)和支撐。完善網(wǎng)格化管理各項制度，健全城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置機制、優(yōu)化網(wǎng)格員履新機制，運用網(wǎng)格化治理理念和現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)社會綜合治理大數(shù)據(jù)平臺和運作機制，運用數(shù)字化社會治理模式實現(xiàn)網(wǎng)格無縫對接、信息互通共享，構(gòu)建全方位覆蓋、全天候運行、全社會參與的社會治理體系。推進(jìn)“智能化管理服務(wù)”，大力推進(jìn)智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+政法服務(wù)”、智慧法律服務(wù)、涉案財物智能化管理等技術(shù)應(yīng)用，推動“馬上辦”“一次辦”“網(wǎng)上辦”“刷臉辦”，實現(xiàn)服務(wù)全程全時、管理高效有序、數(shù)據(jù)開放共享的智能化管理模式，推進(jìn)縣域治理水平再上新臺階。