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5月9日，我市召開“中國式現代化的德州實踐”系列主題新聞發布會“全面推進鄉村振興”專題首場發布會。德州市副市長邵紅雙，市農業農村局黨組書記、局長孫豐勇出席發布會，介紹我市實施鄉村振興戰略總體情況及“五集中、四行動、三機制”實施路徑，并回答記者提問。

　　德州市農業農村局黨組書記、局長 孫豐勇

黨的十九大以來，德州市聚焦省委“德州要在打造鄉村振興齊魯樣板中率先突破”的要求，以實施鄉村振興戰略為引領，積極推動“五個集中”、扎實實施“四大行動”、突破創新“三大機制”，探索實踐鄉村振興齊魯樣板“德州路徑”。

推動“五個集中”

推動土地向適度規模經營集中。通過發展黨支部領辦合作社等各類新型農業經營主體，打破“一家一戶”分散經營模式，把分散的土地集中起來，提升規模化經營水平；把分散的群眾組織起來，提高群眾組織化水平，形成規模集聚效應，推進產業提質增效。

推動人口向城鎮社區集中。有序引導“散亂小、空心化”嚴重的村莊和人口向中心城區、鄉鎮駐地、中心村、特色村集中，同步推進城鄉公共配套服務均等化，逐步發展形成“中心城區—中心鎮—中心村”的新型城鎮村體系，讓農村人口就近實現城鎮化，享受和城里人一樣的基礎設施和公共服務。

推動產業向現代園區集中。以工業化理念抓農業，通過規劃建設各類現代農業園和以農產品加工為主的工業園、創業園等“多園”載體，把分散的產業資源集中起來，加大與“強企名校”的合作共建，引導產業向現代園區集中，實現產業集聚成鏈發展。

推動組織向共建聯建集中。一是推動黨組織集中聯建，發展區域黨建共同體，資源共享、活動共辦、黨員共管、事務共商、難題共解，實現由“單打獨斗、各自為戰”向“抱團發展、強村共富”的轉變。二是推動合作經濟組織集中聯建，鄉鎮成立聯合社，縣級成立聯合總社，吸收小農戶全部加入合作社或者與合作社建立緊密合作關系，輻射小農戶實現全覆蓋。三是推動企業和合作社集中聯建，組建農業產業化聯合體，讓龍頭企業帶動合作社，讓合作社更好地服務農民。

推動服務向三農綜合服務中心集中。一是推進生產服務向社會化服務主體集中。大力發展多種形式的農業社會化服務組織，探索多種生產托管服務模式，構建覆蓋產前、產中、產后的農業生產服務體系。二是推進公共服務向便民服務中心集中。按照縣級便民服務中心標準，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的智慧化、數字化服務平臺，扎實做好水電氣暖等民生保障工作。三是推進政務服務向鄉鎮集中。開展縣鎮同權綜合改革，審批權限分類下放鄉鎮實施，為企業、居民等提供更具針對性、更加便捷的政務服務。

實施“四大行動”

實施“噸半糧”生產能力建設行動。扛牢糧食安全政治責任，實施“噸半糧”生產能力建設行動，用5年時間在全國建成第一個大面積“噸半糧”示范區。重點堅持“書記抓糧”，黨政同責，解決“怎么抓糧”的問題；突出科技增糧，實施“六大工程”，落實“六統一”技術，解決“怎么種好糧”的問題；強化政策穩糧，解決“長效興糧”的問題；推進適度規模種糧，解決“誰來種糧”的問題；建設現代水網，解決“興水保糧”的問題；深化全鏈興糧，解決“糧食加工增值”的問題。

實施“食品名市”建設行動。聚焦糧油精深加工、肉制品、功能食品、調味料、飲品飲料、預制食品等六大產業，建設具有國內、國際影響力的食品產業之城、食品品牌之城、食品消費之城、食品創新之城、食品文化之城。一是打造優質農產品生產供應基地。為食品名市建設提供安全、優質、充足原料。二是建設“一區多園”發展平臺。打造中國（德州）國際食品谷，構建特色鮮明、集聚發展的食品產業發展新格局。三是培育“德州味”品牌體系。進一步完善以“德州味”為引領，以縣市區農產品區域公用品牌為核心，以企業品牌為支撐的“1+11+N”品牌體系。四是培植五大農業全產業鏈。全力打造小麥、玉米、大豆、畜禽、果蔬等五大優勢農業全產業鏈。五是壯大六大產業集群。圍繞糧油、肉制品等六大產業鏈持續發力，逐步形成上下游緊密銜接、全產業鏈融合發展的產業生態集群。

實施“雙鎮百村”建設行動。圍繞做好公共民生服務向鎮村延伸、公共設施建設向鎮村延伸、金融資本投入向鎮村延伸、科技人才服務向鎮村延伸“四個延伸”，重點培育10個中心鎮、11個特色鎮、100個中心村，推動人口集中，產業集聚、功能集成、要素集約、設施提升、服務均等，實現鎮村互動、以鎮帶村、以村強鎮，城鄉融合發展，推進新型城鎮化進程。

實施農村人居環境整治提升行動。扎實開展“百村示范、千村提升、全域整治”集中行動，所有村莊實現“八清零一提升”。鞏固擴大農村“廁所革命”成果，梯次推進農村生活污水治理，全面開展“一宅四園”創建活動，整體提升村容村貌，建設宜居宜業和美鄉村。

建立“三大機制”

以兩院共建為抓手，建立人才培養機制。與山東省農業農村廳、山東省農業科學院共同發起成立山東鄉村振興實踐研究院，按照“兩院一體”的運作模式，為基層干部群眾提供科學指導服務和智力科技支撐。

以振興鄉村集團為載體，建立投融資機制。成立德州市振興鄉村投資運營集團有限公司，以農業農村領域重大項目建設撬動信貸資金和社會資本共同推進鄉村振興。

以創建國家農村集成改革試驗區為契機，建立內生動力機制。在深化農村集體產權制度改革、農村“三類地”改革、農村產權交易市場整市推進試點等方面創新突破，著力創建國家農村集成改革實驗區，充分激發鄉村振興內生動力，夯實農業強市建設體制機制保障。

通過推動“五個集中”、實施“四大行動”、建立“三大機制”，凝聚人才智力、生態定力、文明動力、組織戰斗力，形成五大振興同頻共振、協同發展，實現產業發展、生態宜居、人才集聚、文化繁榮、組織增強。