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鄉村振興是黨和國家立足國民經濟發展形勢做出的重大戰略決策，對于國民經濟轉型發展具有重要意義，在鄉村振興戰略實施期間，產業振興備受關注。過去的農村產業相對單一，產業效益低、抗風險能力弱，對此，亟需重視產業振興，并在鄉村振興視角下積極采取措施推動農村產業的高質量、可持續發展，為農業發展、農村建設和鄉村振興戰略落實提供重要助力。

1鄉村振興視角下推進農村產業發展的必要性

推動農村產業發展能夠有效提升產業效益，產生更多的經濟利潤，農民也能因此增加經濟收入，實現致富增收。在傳統的農村產業發展過程中，農業產業鏈條較短，產業結構單一，是制約農民增加收入的重要因素，而推進農村產業發展有助于推動多元產業耦合發展，促進農產品深加工，提升農產品附加值，拓寬農民收入渠道，提高農民收入水平。

產業效益包括經濟效益、社會效益和生態效益，經濟收入是影響社會文明程度、社會穩定的根本因素，農民經濟收入越高，則農村社會的文明程度越高，農村社會也愈發穩定，由此可見，推進農村產業發展是維系農村社會穩定、推進農村文明社會建設的前提保障。 

2現階段農村產業發展困境分析

2.1   產業結構不合理，產業發展效益低

現階段農村產業結構不夠合理，具體表現為產業層次低，產業之間缺乏關聯性，產業多以種植業、畜牧業為主，當地農民主要種植農作物或飼養禽畜，同時，農產品加工程度低，部分農戶直接銷售初級農產品，導致農業發展帶來的經濟效益不足。部分農村具有優越的自然環境或農業文化資源、鄉村文化資源，但這類資源并未得到充分開發，這部分農村地區并未依托當地的自然資源、文化資源發展旅游業，沒有實現一、三產業的融合發展，農民收入渠道單一，產業抗風險能力明顯不足。與此同時，產業抗風險能力弱容易導致農民因災返貧，一旦發生嚴重的自然災害，或者農產品市場波動劇烈，將導致農民遭受重大損失，甚至會使農民血本無歸。此外，在當前的農村產業發展期間，部分地區的地方政府缺乏產業耦合思維，在當地農村產業發展規劃期間并未推動一、二、三產業耦合發展，這是導致產業結構不合理的重要原因。

2.2   產業發展面臨人才困境

鄉村振興的五大部分是密切相關的，如果未能實現人才振興，不可避免地會影響農村產業發展。從現階段的農村產業狀況來看，農村地區的產業發展、產業轉型正面臨著人才困境，目前農村地區依舊處于人口流出狀態，農村地區的青年大學生在畢業以后選擇留在城市，鮮有學生回鄉就業，同時，農村青壯年勞動力外出務工，也導致農村地區缺乏足夠的青壯勞力投身產業發展。此外，在產業發展期間，農業經濟管理發揮著重要作用，但現階段的農業經濟管理人員素質參差不齊，而且知識結構相對單一，未能滿足新時代農村產業發展的需求。

2.3   產業發展面臨資金困境

資金不足是限制農村產業發展的重要因素，不論是發展農產品加工業、發展文旅產業還是推進三大產業耦合發展，都需要充足的資金，然而，在現階段的農村產業發展中，農村地區缺乏充足資金搭建廠房設備，也缺乏相應資金開發本地區旅游資源、文化資源，導致產業發展停滯不前。同時，農村產業發展需要完善的基礎設施作為保障，但由于資金方面的問題，基層農村的基礎設施建設不到位，對農業發展以及產業耦合發展造成一定障礙。此外，在農村產業發展期間，部分農民希望通過引進農業機械設備提升農業生產效益，但缺乏足夠的資金，也在一定程度上限制了農村產業的轉型發展。

2.4   農民文化水平低阻礙產業發展

農民是農村產業發展的主體，不論是農業發展還是產業融合，都需要農民積極參與，而農民的文化水平、綜合素質直接影響農村產業發展效益。結合目前的農村產業發展情況，大多數農民受教育程度低，文化水平不足，存在不支持、不理解農業政策的情況，而且無法有效利用現代農業科技開展農業生產活動。同時，農民缺乏農業經濟層面的知識，在農業生產期間存在盲目跟風的情況，如某年生姜價格較高，在第二年的生產中，部分農戶盲目擴大生姜種植規模，但由于缺乏市場研判，導致生姜出現豐產不豐收的情況，遭受較大的經濟損失。

3鄉村振興視角下農村產業發展策略

3.1   樹立產業耦合思維，推進農村產業結構優化

產業思維是影響產業發展的關鍵因素，前文提及，部分農村地區產業結構不合理、產業效益低下，其原因就在于當地政府缺乏產業耦合思維，在開展農村產業規劃時并未推動農村產業耦合發展，導致產業結構單一。對此，為了在鄉村振興背景下實現農村產業高質量發展，有必要從產業耦合的角度出發，實現一、二、三產業協同發展，以第一產業為基礎，以第二產業為支柱，大力發展第三產業，實現二、三產業為第一產業賦能。

在產業耦合發展期間，地方政府需要發揮主導作用，針對產業耦合做好頂層設計，給予相應的政策扶持，同時協調各方主體積極參與地方產業發展，實現政府部門、村委、當地村民、農業企業、行業協會共同發力，整合各方資源，有力促進農村產業轉型發展。此外，地方政府需要做好調研工作，明確本地區的優勢作物、特色作物，摸清農作物市場行情，才能因需制宜推進農作物種植，并在此基礎上發展農產品加工業和特色文旅產業，實現產業耦合發展，多渠道、多途徑增加農民收入，不斷提升地方農村產業抗風險能力。

3.2   做好人才引進工作，有效化解人才困境

在農村產業發展期間，人才發揮著關鍵的作用，人才的數量、質量以及是否為人才提供平臺在很大程度上影響到產業發展水平。對此，要實現農村地區產業發展，就必須做好人才方面的工作，尤其是引進人才、留住人才，使人才在農村產業發展期間發揮其應有作用。具體而言，地方政府可從下述方面采取措施。

一是結合人才引進需求制定相應的政策，明確人才引進的類型、數量，并為人才提供政策層面的保障，增強本地區產業對優秀人才的吸引力，同時，在產業耦合發展的前提下為人才提供優質的就業崗位。

二是針對青年學生、外出人才制定返鄉創業政策，相較于外地人才，本地的青年學生、青壯勞力更加了解本地區情況，而且由于鄉土鄉情的影響，這類人才更愿意回鄉創業就業，對此，可以借助返鄉創業政策的優勢吸引本鄉本土的外出人才回鄉，扭轉人才外流的現狀。

三是推進農業經濟管理隊伍建設，基層農業單位應當提升農業經濟管理人員的待遇，給予其生活、工作層面的保障，吸引優秀人才進入管理隊伍，同時，基層單位應當組織農業經濟管理人員定期學習進修，更新知識結構，提升工作能力，從而為農村產業可持續發展提供農業經濟管理層面的支持。

3.3   拓寬資金來源渠道，緩解產業發展資金短缺狀況

前文提及，農村產業發展需要大量的資金，而部分農村地區面臨資金不足的問題，影響農村產業發展與產業結構優化，針對這一情況，政府需要發揮關鍵作用，拓寬農村產業發展資金來源渠道，實現多途徑、多渠道籌措資金，解決產業發展的后顧之憂。

一是地方政府應當做好招商引資，引進大型企業助力當地產業基礎設施建設，投資建廠，可以有效緩解產業發展資金不足的問題。 

二是地方政府、基層農業單位應與當地農村商業銀行、村鎮銀行等金融機構進行合作，通過溝通協調為農村地區基礎設施建設提供低息貸款或無息貸款。

4結語

現階段農村產業發展質量低、產業結構單一，而且產業發展面臨人才、資金、文化以及環境等方面的困境，亟需地方政府發揮主導作用，協同各方主體，統籌各類資源，樹立產業耦合思維，積極推進一、二、三產業耦合發展，提升農村產業發展效益，共同推進鄉村振興有序開展。

供稿：農業信息化 李正軍

發布：河北三農發布新媒體中心

編輯：陳玉婷

編審：倪少新

監審：趙憲軍