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農民的承包地有了“身份證”

——甘肅頒發首本農村土地承包經營權不動產權證書

“今兒，咱農民的承包地有了‘身份證’，以后不論是承包、出租、轉讓，還是入股，心里更踏實了。”6月28日上午，白銀市靖遠縣東灣鎮滋泥水村二社村民馬得國捧著手中的“紅本本”，高興地為大家展示自己的證書編號：“001”。

土地為民之本，加快建設中國式現代化，要處理好農民與土地的關系，讓農民更多分享改革紅利，就必須從改革完善不動產權登記制度入手，從法律層面確認和保障農民對土地的承包經營權益。

在農業農村現代化建設的實踐中，我省為了構建不動產統一登記體系，加快實現農村承包經營權不動產權統一登記常態化、規范化，促進現代農業發展，確保與全國一道實現現代化，由省自然資源廳和省農業農村廳牽頭，指導抓好農村土地承包經營權不動產權統一登記工作，制定農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案，完成確權數據庫及檔案數據等資料移交，建立共享機制，實現了登記信息與承包合同、承包地流轉信息實時互通共享。

“經過一系列舉措，今天終于實現了全省農村土地承包經營權登記成果資料全面移交、首次登記。”省自然資源確權登記局局長李世宇介紹，這是我省不動產權登記制度改革邁出的一大步，開啟了全省農村土地承包經營權全面納入不動產權統一登記的序幕，為推動全省農村產權制度改革奠定堅實基礎、維護農民承包經營權益提供了有力法律保障。

一直以來，多頭登記、信息堵塞、標準規范各異、數據不兼容和信息共享不暢等因素成為我省加快不動產權統一登記工作進程的“瓶頸”。建立統一的登記平臺，實現管理和登記信息共享勢在必行。

省自然資源廳立足省情實際，瞄準改革方向，以國家規范標準為要求，優選登記平臺建設技術單位，按照“省級統建、市、縣（區）運行維護”的原則，建成了我省統一的不動產登記平臺，實現平臺上線運行全覆蓋。自此，甘肅省不動產權登記結果，實現了國家、省、市（州）、縣（區）四級實時查詢和登記信息部門共享，為農村土地承包經營權不動產權統一登記提供了強大的系統支持。

作為傳統農業大省，甘肅農村土地承包經營權登記數據移交是個龐大的系統工程。省自然資源廳和省農業農村廳本著“以人民為中心”的宗旨，加快對接協調步伐，組織專人深入基層調研，化解承包經營權歷史遺留問題，清理規范農村土地承包經營活動，督促存量成果移交和數據整合轉換，對移交資料類型、時限、移交過程中遇到的重大疑難問題制定出具體可行的解決辦法，為推動全省盡快實現農村土地承包經營權不動產權統一登記奠定了數據基礎。

登記數據移交到位后，全省自然資源系統聯合農業農村系統經過現場調研比對，選擇農業基礎好、土地承包經營權流轉市場比較活躍、農村土地承包經營權登記數據質量較高、數據齊全的白銀市靖遠縣作為先行試點，通過省級指導、技術單位全面支撐，市、縣核實對接分析，在靖遠縣完成登記頒證9.95萬戶，全縣68.52萬個地塊的確權登記成果資料移交、整合、掛接工作全面推進。

緊盯全省農村土地承包經營權不動產權統一登記“全覆蓋、常態化”的目標，我省在經過一系列實踐探索，確定“不變不換”原則，對發生變化的農村土地承包經營權及時予以變更登記，并發放不動產權證書，既解決了群眾生活生產所需，又保證了以點帶面、循序漸進的科學工作流程。

“土地，是牽涉千百萬戶廣大農民群眾最基本的生產資料和最可靠的生活保障。”省自然資源廳相關負責同志介紹，農村土地承包經營權不動產權登記，是完善農村基本經營制度、促進現代農業發展的基礎性工作，也是事關群眾切身利益的“民生大事”，全省自然資源系統和農業農村系統心懷“國之大者”，將農村土地承包經營權不動產權登記這項為老百姓謀幸福的事做實做好，讓農民群眾早日拿到踏實生活的“紅本本”，吃上安心發展的“定心丸”。（新甘肅·甘肅日報記者 洪文泉）

來源：新甘肅客戶端

編輯：張茜 責編：他經國

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